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澜沧江244界碑至临沧港四级航道建设工程环境影响报告书

2016/11/10 17:22:09  来源:本站


1项目由来

澜沧江——湄公河是亚洲唯一一条连接六国的国际河流,是连接中国—东盟自由贸易区的桥梁和纽带,素有“东方多瑙河”之称。目前中老缅泰共商澜沧江—湄公河航道整治境外段(即湄公河中缅243号界碑至老挝琅勃拉邦河段631公里航道)前期工作已于20162月启动了,为了促进国际大通道的建设,提升云南省对外开放的门户作业,推进国际运输通道基础设施互联互通与对外开放发展的需求相匹配。根据《澜沧江—湄公河国际航运发展规划》和《云南省交通运输厅关于水运建设 5 年大会战暨“十三五”期规划目标任务分解的通知》(云交规划〔201624 号)要求:澜沧江 244 界碑至临沧港四级航道建设工程为云南省水路交通 5 年大会战及“十三五”期项目,云南省港航投资建设有限责任公司(以下称“建设单位”)拟进行澜沧江244界碑至临沧港四级航道建设工程的建设。

根据《云南省发展和改革委员会关于澜沧江244界碑至临沧港四级航道建设有关事宜的函》(云发改办基础[2016]426号),澜沧江244界碑至临沧港四级航道已列入《云南省五大基础设施网络建设规划(2016-2020年)》,省发展改革委支持项目建设,待项目可行性研究报告上报后将按程序组织审批。建议省航务局等相关部门和单位开展项目可行性研究,并同步办理用地预审、环境影响评价、规划选址等相关手续。

目前,建设单位已委托长江重庆航运工程勘察设计院完成《澜沧江244界碑至临沧港四级航道建设工程可行性研究报告》的编制工作。根据可研报告,澜沧江244界碑至临沧港四级航道建设工程起自澜沧江大朝山大坝以下3km至中缅244 界碑,全长约387km。建设内容包括航道整治,航道、海事维护基地及站点的建设。航道整治按Ⅳ级标准实施。工程内容包括对景洪坝区以下至243界碑天然河段内各类不满足Ⅳ级航道标准的滩险进行整治;对景洪库尾和糯扎渡库尾两个库区变动回水区不满足Ⅳ级航道标准的滩险进行整治。航道整治滩险共计34处和5处零星清障滩段,其中景洪大坝以下至243界碑段天然河段滩险28处滩险和5处零星清障滩段,整治措施包括清障、疏浚和筑坝;糯扎渡大坝以上库尾变动回水区滩险6个,整治措施主要为清障和筑坝。航道、海事维护基地及站点的建设主要是为保障船舶航行安全,满足整治工程实施后航道维护、巡查和海事监管等工作需要,为船舶航行提供通信保障,共规划建设基地(站点)13个。工程总投资为218310.79万元,

根据《中华人民共和国环境影响保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》、《云南省建设项目环境保护管理规定》的有关规定,项目的建设需进行环境影响评价,编制环境影响报告书。受建设单位的委托,云南绿色环境科技开发有限公司(以下简称“环评单位”)承担了本项目的环境影响评价工作。

环评单位接受委托后,按照环境影响评价技术导则的相关要求开展环评工作,于2016620日至626日,会同项目水土保持方案编制单位,组织开展项目环境影响评价和水土保持方案编制现场调研工作,并收集环评相关的基础资料。根据收集的基础资料,对项目环境影响因素进行识别,制定环境现状监测方案和水生生态现状调查方案。并委托云南大学科技咨询发展中心完成了本项目水生生态现状调查及影响专题报告的编制。云南省环境科学研究院环境分析测试中心完成了航道沿线环境质量现状的监测。在报告编制过程中,按照《环境影响评价公众参与暂行方法》的规定,在云南省环境科学学会网站、云南省港务建设投资有限公司网站、西双版纳州交通局网站、普洱市交通局网站、临沧市交通局网站进行了公众参与信息公示,并进行了公众参与问卷调查。

在上述工作和相关技术资料收集和整理的基础上,按照环境影响评价技术导则的相关要求,编制《澜沧江244界碑至临沧港四级航道建设工程环境影响书》(公示版)。现按照《环境影响评价公众参与暂行方法》的规定,进行环境影响报告书的公示。


2工程概况

2.1项目基本情况

1)项目名称

澜沧江244界碑至临沧港四级航道建设工程

2)建设单位

云南省港航投资建设有限责任公司

3)项目位置

澜沧江244界碑至临沧港四级航道建设工程位于临沧市双江县、临翔区、普洱市澜沧县、镇沅县、西双版纳州景洪市、勐腊县境内,航道整治工程起自澜沧江秀山码头上2km至中缅243 界碑,全长约387km,主要对澜沧江243界碑至景洪大坝76km航道及马台至秀山码头上2km27km航道的重点碍航滩段进行综合整治,包括43个滩险整治工程、11个航道维护综合基地、4航道维护站点建设,除关累基地位于243界碑~244界碑间,其余基地及站点均位于临沧港~243界碑间。项目地理位置见附图1

4)建设性质

新建

5)工程等级

航道全长387km主要对澜沧江243界碑至景洪大坝76km航道及马台至秀山码头上2km27km航道的重点碍航滩段进行综合整治,建设等级为级航道,内容包括43个滩险整治和11个航道维护基地、4维护站点建设。

5)航道尺寸

航道尺寸为:2.5m×50m×330m(航深×航宽×弯曲半径宽),设计最低通航水位保证率95%

6)设计代表船型

500吨级机驳(56m×8.8m×2.0m)500t级集装箱船(56m×9.8m×2.0m)以及600客位双体旅游船(51.8m×1.0m×1.5m)400客位旅游船(38.8m×8.8m×1.2m)

7)建设进度计划

基地及站点预计于201612月开工,201812月完工。

航道整治工程计划于3个枯水期(201612月~20176月、201710月~20186月和201810月至20196月)进行施工。

8)工程总投资

工程总投资为218310.79万元,其中土建投资183363.11万元。

2.2工程内容

2.2.1航道整治工程

本项目航道整治:包括糯扎渡库系列尾滩险、景洪库尾系列滩险、景洪大坝以下系列滩险及零星滩险。

1)糯扎渡库尾滩险:忙抗河滩、毕管草箐滩、忙懒河滩、蚌陆河滩、小荒田箐滩、马台河口滩等6个滩险整治;

2)景洪库尾滩险:蛮垒上滩、蛮垒中滩、蛮垒下滩、33号滩等4个滩险整治;

3)景洪大坝以下滩险:小白塔滩、曼果滩、景洪大沙坝滩、阿克寨滩、小翻水滩、二溜子滩、大漩水滩、一溜子滩、橄榄坝滩、曼厅大沙坝滩、三道拐滩、曼丙滩、鬼门关滩、那官滩、官木上滩、官木下滩、贺宽上滩、贺宽下滩、南班河口滩、梭椤滩、西瓜滩、无名滩、绣花滩、勐宋滩、大翻水滩、小哈滩和界碑滩等28个滩险整治;

4)零星滩险:小白塔下游滩、大漩水至一溜子滩段、一溜子滩下游滩段、那官下游滩段、官木上滩上游滩段等5个滩险整治。各险滩整治工程内容见表2.2-1

2.2-1       航道整治工程内容一览表

序号

滩名

整治工程内容

糯扎渡库尾滩险整治

1

忙抗河滩

切除右岸碍航礁石,拓宽航道,改善航道条件;在滩险上段放宽段位置右岸一侧抛筑顺坝。

2

毕管草箐滩

切除两岸碍航礁石,增大航道弯曲半径,改善水流条件。

3

忙懒河滩

清除河口堆积体、切除下段卡口礁石,拓宽航道,改善水流条件;在支流忙懒河合适位置修筑两道拦石坝。

4

蚌陆河滩

切除两岸碍航礁石,拓宽航道,改善水流条件。

5

小荒田箐滩

切除两岸碍航礁石,拓宽航道,改善水流条件。

6

马台河口滩

清除滩险右岸溪口冲积堆体,增加浅区深度,拓宽航槽。

景洪库尾滩险整治

1

蛮垒上滩

切除两岸碍航礁石,拓宽航道,改善水流条件。

2

蛮垒中滩

切除右岸碍航礁石,拓宽航道,改善水流条件。

3

蛮垒下滩

切除左岸碍航礁石和溪沟堆积体,拓宽航道。

4

33号滩

切除滩险右岸中段和下段两处礁石石梁,拓宽航道

景洪港下游滩险整治

1

小白塔

清除小白塔滩上、下段左岸航道内礁石和右岸零星礁石。

2

曼果

对浅区进行清障,增加航道水深

3

景洪大沙坝

对浅区进行清障,增加航道水深;在流沙河口已建丁坝坝头位置续建一顺坝,顺坝走向顺应河势走向,调整主流左偏。

4

望江楼

切除左岸两处岩盘凸嘴,拓宽航道,同时减小对主流的阻挑,改善水流条件。

5

阿克寨滩

清除航槽内不满足航道尺度的礁石凸嘴和零星礁石,拓宽航槽。

6

小翻水滩

清除礁石凸嘴突伸航道内部分,增加航宽、增加弯曲半径。

7

二溜子

礁石切除,平顺岸线,改善水流流态。

8

大旋水滩

清除右岸凸嘴和江中礁石,拓宽航道宽度,增加航道水深。

9

一溜子

清除滩险进口岩盘礁石和滩险右岸礁石凸嘴,增加航道尺度。

10

橄榄坝

清除过渡段浅滩内航道水深不足部分,增加航道内水深;抛筑整治建筑物,束窄航槽,保障航槽稳定。

11

曼厅大沙坝

对浅区进行疏挖,增加航道深度;在航槽两边布置整治建筑物,束水攻沙,调整流态,确保航道稳定

12

三道拐

对一拐、二拐、三拐航道航槽内礁石进行整治,并布置整治建筑物,改善水流流速和流态。

13

曼丙

清除两岸礁石,增加航道尺度。

14

鬼门关

对两岸碍航礁石凸嘴进行切除,在滩险下游深槽布置整治建筑物,改善水流流态

15

那官

切除滩险右岸礁石凸嘴,在滩险下段深槽布置整治建筑物,改善水流流态。

16

官木上滩

清除左岸突伸江中的礁石凸嘴,改善水流流态。

17

官木下滩

清除滩险中段石质浅滩,增加航道水深。

18

贺宽上滩

清除突嘴礁石,对滩险上段冲积扇堆体及在河中形成的浅区进行整治,增加枯水航宽及水深,改善流态。

19

贺宽下滩

切除上段两岸凸嘴礁石,在中段深槽布置整治建筑物,改善航道条件。

20

南班河口滩

切除南班河口冲击扇,切除两岸礁石凸嘴,提高航道尺度及改善流态。

21

梭罗滩

对左岸岩盘和浅水漫滩进行切除,拓宽航槽,改善水流条件,增加过水面积;在溪口支流上适当位置修筑拦石坝。

22

西瓜滩

切除两岸凸嘴礁石,拓宽航槽,改善水流条件。

23

无名滩

切除两岸碍航礁石,增加航道尺度、改善水流条件。

24

绣花滩

切除右岸碍航礁石岩盘,增加航道宽,减小弯曲;增加勾头丁坝,改善航道条件。

25

勐宋滩

切除两岸凸嘴礁石,拓宽航道,改善航道条件;在溪口上游合适位置修建两道拦石坝。

26

大翻水滩

切除两岸凸嘴礁石,拓宽航道,改善航道条件。

27

小哈滩

清除两岸碍航礁石凸嘴和岩盘,平顺岸线,拓宽航道尺度。

28

界碑滩

切除碍航凸嘴礁石,清除南阿河河口堆积体,拓宽航道尺度;在南阿河河口修建拦石坝。

零星滩险整治

1

小白塔下游800m

3个滩点进行零星清障。

2

大漩水至一溜子滩1.2km3.5km滩段

清除#1#4零星礁石,清除#2#3矶头航道内部分。

3

一溜子滩下游400m1.2km滩段

清除航槽内五个孤礁浅点。

4

那官下游1.1km滩段

清除#1清障区航道内不满足尺度部分;清除#2清障区江中孤礁。

5

官木上滩上游1.6km滩段

清除矶头航道内不满足尺度部分。

2.2.2航道维护基地及站点工程

航道维护基地及站点工程内容包括:秀山航道保障基地、昔归航道维护综合基地、马台航道维护站点、景临桥航道维护站点、双江航道维护站点、南德坝航道维护基地、香竹林航道综合保障基地、龙潭航道维护综合基地、灰塘航道维护站点、景洪航道维护基地、小白塔航道综合保障基地、景洪航道保障基地、勐罕左岸航道维护综合基地、勐罕右岸航道维护综合基地、关累航道维护综合基地。航道维护基地主要建设内容为标器材储备仓库、标志船保养存放场、航标器材存放场、停车场、篮球场、侯工楼、基道路、绿化及码头设施建设。各基地均有现有道路通行,无需新建进场道路。

由于航道维护里程较长,减少维护人员的来回奔波,在航道维护基地间增设了4航道维护站点,方便维护船舶的临时停靠,维护站点主要增加趸船,不进行港池开挖,维护站点仅景临桥站点和双江站点进行土建施工。

各基地及维护站点建设工程内容情况见表2.2-2

2.2-2      航道维护基地及站点建设工程内容一览表

序号

建设内容

占地面积(m2

建筑面积(m2

层数

数量

备注

秀山航道保障基地

1

侯工楼

602.64

1205.28

2

1

钢筋混凝土框架结构

2

航标器材储备仓库

602.64

1308.78

2

1

钢筋混凝土框架结构

3

设备用房

141.52

141.52

1

1

钢筋混凝土框架结构

4

门卫

12

12

1

1

钢筋混凝土框架结构

5

污水净化站

9

9

1

1

钢结构

6

标志船保养存放场地

359.09

359.09

1

钢结构

7

航标器材存放场地

419.41

419.41

1

钢结构

8

码头

3400

 

 

 

含斜坡道码头和护岸

9

港池

1200

 

 

 

基地的西侧的斜坡道前沿水域,主要用于船舶停靠

10

绿化

1500

 

 

 

 

11

道路及硬化

9300

 

 

 

其中,道路宽7~15m,长285m混凝土硬化

昔归航道维护综合基地

1

侯工楼

602.64

1205.28

2

1

钢筋混凝土框架结构

2

航标器材储备仓库

602.64

1308.78

2

1

钢筋混凝土框架结构

3

维修保养车间

1006.78

1006.78

1

1

钢结构

4

设备用房

140.88

140.88

1

1

钢筋混凝土框架结构

5

门卫

12

12

1

1

钢筋混凝土框架结构

6

污水净化站

9

9

1

1

钢结构

7

标志船保养存放场地

778.46

778.46

1

钢结构

8

航标器材存放场地

778.76

778.76

1

钢结构

9

码头

2800

 

 

 

包括斜坡道码头、直立码头、直立护岸

10

港池

2300

 

 

 

基地的东侧的斜坡道码头前沿水域,主要用于船舶停靠

11

绿化

5500

 

 

 

 

12

道路及硬化

9400

 

 

 

其中,7~15m,长676m混凝土硬化

南德坝航道维护综合基地

1

侯工楼

602.64

1205.28

2

1

钢筋混凝土框架结构

2

航标器材储备仓库

602.64

1308.78

2

1

钢筋混凝土框架结构

3

维修保养车间

1006.79

1006.79

1

1

钢结构

4

门卫

12

12

1

1

钢筋混凝土框架结构

5

污水净化站

9

9

1

1

钢结构

6

设备用房

141.52

141.52

1

1

钢筋混凝土框架结构

7

标志船保养存放场地

1188.89

1188.89

1

钢结构

8

航标器材存放场地

737.76

737.76

1

钢结构

9

码头

5100

 

 

 

包括斜坡道码头、踏步

10

港池

2200

 

 

 

斜坡道码头前沿水域和踏步前沿水域,主要用于船舶停靠

11

绿化

3400

 

 

 

 

12

道路及硬化

6900

 

 

 

其中,4~9m,长595m混凝土硬化

香竹林航道综合保障基地

1

侯工楼

602.64

1205.28

2

1

钢筋混凝土框架结构

2

航标器材储备仓库

602.64

1311.12

2

1

钢筋混凝土框架结构

3

维修保养车间

1006.79

1006.79

1

1

钢结构

4

污水净化站

9

9

1

1

钢结构

5

设备用房

141.52

141.52

1

1

钢筋混凝土框架结构

6

门卫

12

12

1

1

钢筋混凝土框架结构

7

消防泵站

60

60

1

1

钢筋混凝土框架结构

8

标志船保养存放场地

1514.86

1514.86

1

钢结构

9

航标器材存放场地

1356.15

1356.15

1

钢结构

10

码头

6300

 

 

 

含斜坡道码头、航道快艇码头

11

港池

2600

 

 

 

斜坡道码头前沿水域和踏步前沿水域,主要用于船舶停靠

12

绿化

1400

 

 

 

 

13

道路及硬化

6100

 

 

 

其中,4~9m,长855m混凝土硬化

龙潭航道维护综合基地

1

侯工楼

602.64

1205.28

2

1

钢筋混凝土框架结构

2

航标器材储备仓库

602.64

1311.12

2

1

钢筋混凝土框架结构

3

维修保养车间

590.99

590.99

1

1

钢结构

4

污水净化站

9

9

1

1

钢结构

5

设备用房

141.52

141.52

1

1

钢筋混凝土框架结构

6

门卫

24

24

2

2

钢筋混凝土框架结构

7

标志船及沉石堆场

611.2

611.2

1

钢结构

8

航标器材存放场地

727.56

727.56

1

钢结构

9

预留堆场

17434.23

17434.23

3

钢结构

10

码头

5800

 

 

 

包括桩基码头、桩基平台和踏步

11

港池

4100

 

 

 

桩基码头前沿水域和踏步前沿水域,主要用于船舶停靠

12

绿化

4100

 

 

 

 

13

道路及硬化

14900

 

 

 

9m,长850m混凝土硬化

景洪航道维护基地

1

综合楼

203

619.52

3

1

钢筋混凝土框架结构

2

仓库

528

528

1

1

钢结构

3

消防泵房

53.50

53.50

1

1

钢筋混凝土框架结构

4

污水处理站

9

 

 

钢结构

5

码头

7500

 

 

 

含斜坡道码头、航道快艇码头

6

港池

4500

 

 

 

桩基码头前沿水域和踏步前沿水域,主要用于船舶停靠

7

绿化

4700

 

 

 

 

8

道路及硬化

9700

 

 

 

其中,道路宽9m,长850m混凝土硬化

小白塔航道综合保障基地

1

侯工楼

357.12

714.24

2

1

钢筋混凝土框架结构

2

污水净化站

9

9

1

1

钢结构

4

标志船保养存放场地

504.48

504.48

1

钢结构

5

航标器材存放场地

451.45

451.45

1

钢结构

6

码头

1900

 

 

 

包括斜坡道码头、桩基平台

7

港池

1900

 

 

 

斜坡道码头前沿水域,主要用于船舶停靠

8

绿化

500

 

 

 

 

9

道路及硬化

4000

 

 

 

其中,宽7m,长214m混凝土硬化

景洪航道保障基地

1

侯工楼

602.64

1308.78

2

1

钢筋混凝土框架结构

2

污水净化站

9

9

1

1

钢结构

3

航标器材储备仓库

800

800

1

钢结构

4

码头

800

 

 

 

包括登岸平台和接岸栈桥

5

港池

1900

 

 

 

登岸平台前沿水域,主要用于船舶停靠

6

绿化

1000

 

 

 

 

7

道路及硬化

1500

 

 

 

其中,道路宽7.0m,长50m混凝土硬化

勐罕航道维护基地(左岸)

1

侯工楼

400

714.24

2

1

钢筋混凝土框架结构

2

污水净化站

9

9

1

1

钢结构

3

码头

400

 

 

 

斜坡道坡码头

4

港池

1000

 

 

 

位于踏步前沿水域,主要用于船舶停靠

5

绿化

200

 

 

 

 

6

道路及硬化

1200

 

 

 

其中,道路宽9.0m,长84m混凝土硬化

勐罕航道维护基地(右岸)

1

航标器材储备仓库

602.64

1205.28

2

1

钢筋混凝土框架结构

2

侯工楼

357.12

714.24

2

1

钢筋混凝土框架结构

3

维修保养车间

590.99

590.99

1

1

钢结构

4

设备用房

140.88

140.88

1

1

钢筋混凝土框架结构

5

污水净化站

9

9

1

1

钢筋混凝土框架结构

6

门卫

12

12

1

1

钢筋混凝土框架结构

7

标志船保养存放场地

1025.22

1025.22

1

钢结构

8

航标器材存放场地

1060.89

1060.89

1

钢结构

9

码头

2600

 

 

 

主要为斜坡道码头和直立护岸

10

港池

4600

 

 

 

登岸平台前沿水域,主要用于船舶停靠

11

绿化

4300

 

 

 

 

12

道路及硬化

8800

 

 

 

其中,道路宽8.5~9m,长436m混凝土硬化

十一

关累航道维护综合基地

1

航标器材储备仓库

602.64

1308.78

2

1

钢筋混凝土框架结构

2

侯工楼

357.12

714.24

2

1

钢筋混凝土框架结构

3

维修保养车间

590.99

590.99

1

1

钢结构

4

设备用房

141.52

141.52

1

1

钢筋混凝土框架结构

5

污水净化站

9

9

1

1

钢筋混凝土框架结构

6

门卫

24

24

1

2

钢筋混凝土框架结构

7

预留堆场

8883.53

8883.53

2

钢结构

8

标志船保养存放场地

1151.04

1151.04

1

钢结构

9

航标器材存放场地

850.06

850.06

1

钢结构

9

码头

4400

 

 

 

主要为斜坡道码头

10

港池

2600

 

 

 

斜坡道码头前沿水域,主要用于船舶停靠

11

绿化

13200

 

 

 

 

12

道路及硬化

14800

 

 

 

其中,道路宽4~9m,长800m混凝土硬化

2.3“三场”设置

2.3.1 施工场地

航道养护基地建设临时施工场地设置在道路硬化区域内,建筑物开挖土方就近临时堆放,表土堆放在岸上道路及硬化区内,不新增占地。

2.3.2施工营地

滩险整治作业采用船舶作业,无须布置施工营地,航道养护基地离居民点较近,可就近租用民房,不需新增占地搭建临时工棚。

2.3.3弃渣场

根据水土保持方案,为方便堆放秀山基地、昔归基地、香竹林基地、小白塔基地、勐罕右岸基地、关累基地产生的弃渣,在各基地附近均设置了弃渣场,景洪航道保障基地的弃渣运往景洪锚泊基地堆存,该基地未布设渣场,共布设了6个弃渣场,弃渣场占地面积为8.16hm2,实际堆存量为56.46m3(自然方),折合松方为73.4m3(松方系数取1.3),弃渣场容量为79.25m3,弃渣场均不在澜沧江管理范围内,均有道路直达,避免开挖施工便道造成新的扰动。

弃渣场设置情况见表2.3-1


2.3-1      弃渣场特性表

序号

渣场名称

位置

地形

占地类型

占地(hm2

周边交通情况

下游及周边情况

堆渣高程(m)

设计容量(万m3

实际堆放弃渣(自然方,万m3)

实际堆放渣场剥离表土(自然方,万m3)

小计(自然方,万m3

小计(松方,万m3)

弃渣接收

汇水面积(km2

后期恢复

1

秀山渣场

秀山基地东侧660m

沟谷

园地、林地

0.55

利用振太公路

位于振太公路上方60m,周边主要为园地,汇水面积较小,下游无居民点,底部坡度在10°左右,两侧坡度在8~12°

880~904

5.74

2.39

0.17

2.56

3.33

秀山基地

0.04

植被恢复

2

昔归渣场

昔归基地西侧500m

沟谷

林地

0.61

利用Z016县道

位于Z016上方70m处,周边主要为林地,下游无居民点,底部平缓,坡度在左右,两侧坡度在13~15°

950~970

5.31

1.91

0.18

2.09

2.72

昔归基地

0.07

植被恢复

3

香竹林弃渣场

香竹林基地西南1130m

沟谷

园地、草地

1.67

利用003乡道

位于香竹林村下方,汇水面积较小,周边主要为园地,底部平缓,坡度左右,两侧坡度18~20°间,下方无居民点,下方80m为澜沧江,经咨询云南省地方海事局,该处澜沧江管理范围为糯扎渡电站正常蓄水位洪水位812m以内的水域计算,渣场起始高程820m,不在澜沧江管理范围内

820~850

21.78

15.84

0.5

16.34

21.24

香竹林基地

0.02

植被恢复

4

勐罕1#弃渣场

勐罕右岸基地西侧700m

沟谷

草地、园地

1.74

利用景哈公路和乡村道路

周边主要为园地,底部坡度在左右,两侧坡度在10~15°间,下方无居民点

584~600

12.65

10.21

0.52

10.73

13.95

勐罕右岸基地

0.04

植被恢复

5

勐罕2#弃渣场

勐罕右岸基地西侧920m,紧邻勐罕1#弃渣场

沟谷

草地、园地

1.98

利用景哈公路和乡村道路

周边主要为园地,底部坡度在左右,两侧坡度在10~15°间,下方无居民点

592~612

18.74

13.11

0.59

13.7

17.81

勐罕右岸基地

0.04

植被恢复

6

关累弃渣场

关累基地东侧6.9km

沟谷

园地

1.61

利用关累公路

下游为关累公路,距离180m,周边主要为园地,底部坡度在10°左右,两侧坡度在15~20°间,下方无居民点

700~720

15.03

10.56

0.48

11.04

14.35

关累基地

0.1

植被恢复

 

小计

8.16

79.25

54.02

2.44

56.46

73.4


2.4工程布置

澜沧江244界碑至临沧港四级航道建设工程位于临沧市双江县、临翔区、普洱市澜沧县、镇沅县、西双版纳州景洪市、勐腊县境内,航道整治工程起自澜沧江秀山码头上2km至中缅243 界碑,全长约387km,主要对澜沧江243界碑至景洪大坝76km航道及马台至秀山码头上2km27km航道的重点碍航滩段进行综合整治,包括43个滩险整治工程、11个航道维护综合基地、4航道维护站点建设,除关累基地位于243界碑~244界碑间,其余基地及站点均位于临沧港~243界碑间。

工程总体布置示意图见附图2

2.5工程占地及拆迁

根据工可资料,主体设计征占地主要为航道整治占地、基地及维护站点和弃渣场占地,其中航道整治和弃渣场占地为临时占地、基地及维护站点除港池区外均为为永久占地。工程占地141.12hm2,其中临时占地108.38hm2、永久占地32.74hm2

工程现状占地占用梯坪地4.19hm2、坡耕地3.31hm2、园地9.8hm2、林地6.46hm2、草地8.21hm2、建设用地1.98hm2、水域及水利设施用地106.77hm2

工程原始占地占用梯坪地4.19hm2、坡耕地3.5hm2、园地11.38hm2、林地6.46hm2、草地8.15hm2、建设用地0.67hm2、水域及水利设施用地106.77hm2

占地主要涉及镇沅县、临翔区、澜沧县、双江县、景洪市、勐腊县,其中镇沅县占地8.92hm2、临翔区占地9.09hm2、澜沧县占地23.33hm2、景洪市占地82.16hm2、勐腊县占地17.59hm2、双江县占地0.03hm2

本项目建设区无居民居住点,故本项目不涉及移民拆迁安置问题。工程占地统计表见表2.5-1


2.5-1    工程占地情况统计表

行政区划

项目

占地类型(hm2)

小计(hm2)

镇沅县

梯坪地

坡耕地

园地

林地

草地

建设用地

水域及水利设施用地

其他用地

秀山基地

0

0.09

0

0

0.23

1.31

0.37

0.4

2.4

航道整治

0

0

0

0

0

0

5.97

0

5.97

秀山弃渣场

0

0

0.42

0.13

0

0

0

0

0.55

小计

0

0.09

0.42

0.13

0.23

1.31

6.34

0.4

8.92

临翔区

昔归基地

0

0.18

0.23

0.3

1.76

0

0.95

0

3.42

景临桥站点

0

0

0

0

0

0.05

0

0

0.05

昔归弃渣场

0

0

0

0.61

0

0

0

0

0.61

航道整治

0

0

0

0

0

0

5.01

0

5.01

小计

0

0.18

0.23

0.91

1.76

0.05

5.96

0

9.09

澜沧县

南德坝基地

0

0

0

1.28

1.29

0

0.66

0

3.23

香竹林基地

0

3.04

0.95

0

0.25

0

3.18

0

7.42

龙潭基地

4.19

0

1.32

0

0

0

1.34

0

6.85

香竹林弃渣场

0

0

1.47

0

0.2

0

0

0

1.67

航道整治

0

0

0

0

0

0

4.16

0

4.16

小计

4.19

3.04

3.74

1.28

1.74

0

9.34

0

23.33

景洪市

景洪航道维护基地

0

0

0

0

0.02

0

0.22

0

0.24

小白塔基地

0

0

0

0.52

0

0.36

1.04

0

1.92

景洪保障基地

0

0

0

0

0.15

0.21

0.11

0

0.47

勐罕左岸基地

0

0

0

0

0.18

0.02

0.12

0

0.32

勐罕右岸基地

0

0

0

2.39

0

0

0.6

0

2.99

勐罕1#弃渣场

0

0

0.12

0

1.62

0

0

0

1.74

勐罕2#弃渣场

0

0

0.45

0

1.53

0

0

0

1.98

航道整治

0

0

0

0

0

0

72.5

0

72.5

小计

0

0

0.57

2.91

3.5

0.59

74.59

0

82.16

勐腊

关累基地

0

0

3.23

1.23

0.98

0

0.5

0

5.94

航道整治

0

0

0

0

0

0

10.04

0

10.04

关累弃渣场

0

0

1.61

0

0

0

0

0

1.61

小计

0

0

4.84

1.23

0.98

0

10.54

0

17.59

双江

双江站点

0

0

0

0

0

0.03

0

0

0.03

    

4.19

3.31

9.8

6.46

8.21

1.98

106.77

0.4

141.12


2 评价标准及环境保护目标

2.1 评价标准

2.1.1环境质量标准

1)地表水环境

拟建航道工程位于澜沧江干流上,根据《云南省地表水环境功能区划(2010~2020年)》,澜沧江干流(入境-出国境)水环境功能为饮用二级、农业用水、工业用水和一般鱼类保护,水环境功能为Ⅲ类。因此,地表水环境执行GB3838-2002《地面水环境质量标准》Ⅲ类水质标准。标准值列于表2.1-1

   2.1-1    地表水环境质量标准     单位:mg/L(pH除外)

项目

pH

CODcr

BOD5

NH3-N

石油类

类标准

6-9

≤20

≤4

≤1.0

≤0.05

项目

DO

CODmn

总氮

总磷

 

类标准

5

≤6

≤1.0

≤0.2

 

2环境空气

拟建航道沿线分布村镇为环境空气质量功能二类区。区域环境空气质量执行环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准,标准值见2.1-2

2.1-2    环境空气质量标准(GB3095-2012    单位:ug/m3

污染物标准限值

SO2

TSP

NO2

PM10

年平均

60

200

40

70

日均值

150

300

80

150

小时均值

500

/

200

/

3声环境

拟建航道为内河航道,航道两侧主要为村庄、城镇等声环境功能二类区,根据GB3096-2008《声环境质量标准》,结合《声环境功能区划分技术规范》(GB/T15190-2014)的规定,航道两侧35m范围内执行GB3096-2008《声环境质量标准》4a 类声环境功能区噪声限值,35m外区域执行2 类声环境功能区噪声限值。标准限值见表2.1-3

2.1-3   营运期声环境质量标准及标准限值   单位:dBA
适用区域
   
昼间
夜间
航道两侧35m以外
2类标准
60
50
航道两侧35m以内
4a类标准
70
55

4)航道底泥

航道底泥现状评价参照执行《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)二级标准,标准值见表2.1-4

2.1-4  《土壤环境质量标准》(GB15618-1966   单位:mg/kg

序号

污染物名称

二级标准

1

土壤pH

6.5

6.5~7.5

7.5

2

Cu

水田等  

50

100

100

果园  

150

200

200

3

Pb              

250

300

350

4

     Zn              

200

250

300

5

Cd              

0.30

0.30

0.60

6

Hg              

0.30

0.50

1.0

7

Cr

水田  

250

300

350

旱地  

150

200

250

8

水田  

30

25

20

旱地  

40

30

25

9

Ni              

40

50

60

2.1.2污染物排放标准

1)水污染排放标准

基地内工作人员产生的生活污水中餐厅污水和机修室产生的含油污水经隔油池预处理,冲厕污水经化粪池处理后,与其他生活污水一起进入基地内的生活污水处理站处理达标后,全部回用于基地内的绿化用水,不外排。回用于绿化的回用水水质执行GB/TI8920-2002《城市污水再生利用 城市杂用水水质标准》,其标准值见表2.1-5船舶产生的污染物执行GB3552-83《船舶污染物排放标准》中内河标准,标准值详见表2.1-6

2.1-5   城市杂用水水质标准   单位:mg/L

序号

项目

绿化

1

pH

6.0-9.0

2

色度

≤30

3

无不快感

4

浊度/NTU

≤10

5

溶解性总固体/mg/L

≤1000

6

BOD5

≤20

7

氨氮/ mg/L

≤20

8

阴离子表面活性剂/mg/L

≤1.0

9

/ mg/L

10

/ mg/L

11

溶解氧/ mg/L

≥1.0

12

总余氯/ mg/L

接触30min≥1.0,管网末端≥0.2

13

总大肠菌群/ (个/L

≤3

 

2.1-6    船舶污染物排放标准   单位:mg/L

序号

污水类型

标准值

1

船舶油污水

内河,石油类最高容许浓度≤15

2

生化需氧量

内河,生化需氧量≤50

2大气污染物排放标准

施工期大气污染物排放执行GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》二级标准;根据航道工程施工期的污染特性,按无组织排放浓度限值计,详见表2.1-7。基地内厨房排放的油烟执行GB18483-2001《饮食业油烟排放标准(试行)》限值,见表2.1-8

2.1-7  大气污染物排放限值   单位:mg/m3

污染物

无组织排放监控浓度限值

监控点

浓度(mg/m3)

SO2

周界外浓度

最高点

0.4

NOx

0.12

TSP

1.0

2.1-8   饮食业油烟排放标准

规模

小型

中型

大型

标准来源

基准灶头数

1,<3

3,<6

6

GB18483-2001

油烟最高允许排放浓度(mg/m3)

2.0

净化设施最低去除效率(%)

60

75

85

由于维护基地内员工较少,故属小型食堂,故食堂内设置的油烟净化设施最低去除效率要求≥60%

3噪声排放标准

施工期噪声执行GB12523-2011《建筑施工场界环境噪声排放标准》排放限值。具体标准值见2.1-9

2.1-9    建筑施工场界环境噪声排放限值  单位:dB(A)

昼间

夜间

70

55

 

对照以上提出的声环境质量分区标准要求,运营期基地厂界噪声执行GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》的2类标准。航道内行驶的船舶鸣笛等会有噪声产生,故航道河堤护栏或堤外坡角35m以内执行4类标准。具体见下表2.1-10

2.1-10   工业企业厂界环境噪声排放标准排放限值    单位:dB(A)

               时段

声环境功能区类别

昼间

夜间

2

60

50

4

70

55

 

4固体废弃物

一般工业固体废物处置执行GB18599-2001《一般工业固体废物储存、处置场污染控制标准》。危险废物执行GB18597-2001《危险废物贮存污染控制标准》。

5)水土流失

水土流失评价标准执行SL190-2007《土壤侵蚀分类分级标准》中的水力侵蚀强度分级标准,水力侵蚀强度分级标准表见表1.2-11

1.2-11   水力侵蚀强度分级标准一览表

级别

侵蚀模数(t/km2)

平均流失厚度(mm/a

微度侵蚀

500

0.37

轻度侵蚀

5002500

0.391.9

中度侵蚀

25005000

1.93.7

强度侵蚀

50008000

3.75.9

极强度侵蚀

800015000

5.911.1

剧烈侵蚀

15000

11.1

2.2环境保护目标

2.2.1地表水环境保护目标

1)地表水环境保护目标

根据项目特点,本次地表水的保护目标为航道所在澜沧江河段。具体详见表2.2-1

2)其他水环境保护目标

本评价将澜沧江干流现状取水口和景洪市规划的饮用水源地作为保护目标,具体详见表2.2-1

2.2-1  地表水环境保护目标

保护目标

与工程位置关系

功能区划

影响途径

执行标准

澜沧江

工程均沿澜沧江布置,包括43个滩险整治和11个航道维护基地、4维护站点建设

Ⅲ类,饮用二级、农业用水、工业用水、一般鱼类保护

施工期间将会造成施工点附近水域SS增高;运营期间维护基地废水排放及航行船舶对河流水质造成一定影响

执行GB3838-2002

《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准

景洪市给排水有限责任公司取水口

江北水厂

小白塔滩险清障3区附近

Ⅲ类,饮用二级

施工期间将会造成取水口附近水域SS增高;运营期航行船舶对取水口附近水域水质构成环境风险

江南水厂

小白塔滩险清障3区位于取水口上游约1.4km

橄榄坝农场自来水厂左岸、右岸取水口

橄榄坝疏浚区附近、勐罕航道维护综合基地下游约500m

施工期间将会造成取水口附近水域SS增高;运营期间维护基地废水排放对附近水质造成一定影响

景洪市饮用水水源地(澜沧江)

景洪航道维护基地位于二级保护区,规划取水口上游约2.7km

Ⅲ类,饮用二级

施工期间将会造成取水口附近水域SS增高;运营期间维护基地废水排放对附近水质造成一定影响

2.2.2生态影响保护目标

本项目生态影响保护目标详见表2.2-2

2.2-2     项目主要生态影响保护目标表

保护对象

主要保护对象概况

主要工程内容与保护目标位置关系

影响源及影响途径

鱼类

14种珍稀濒危鱼类:双孔鱼、大鳍鱼、裂峡鲃、细纹拟鱤、红鳍方口鲃、镰鲃鲤、湄南缺鳍鲇、叉尾鲶、长丝??、短须粒鲇、丝尾鳠、魾、中华青鳉、线足鲈等及其生境

澜沧江干流及支流

施工期航道工程施工干扰及生境破坏;施工期对河流水质造成不利影响;运营期航行船舶影响

陆生生态

航道维护基地周边自然植被、陆生野生动物及水土流失

11个航道维护综合基地和4个航道维护站点

土地占用造成植被的损失及生物量的减少,扰动地表造成新增水土流失;施工期对周边陆生野生动物造成干扰。

临沧澜沧江省级自然保护区

以中山湿性常绿阔叶林森林生态系统,以及珍稀濒危动植物种群及其栖息地为主要保护对象,保护区总面积89504hm2;临沧马台-平村片区包括约38km澜沧江干流河段

马台河口滩、小荒田箐滩、蚌陆河滩等3处航道整治工程及约38km航道航线位于该保护区“临沧马台-平村片区实验区水域

施工期对保护区水生生态环境造成一定的影响;运营期对保护区野生动物造成干扰

思茅糯扎渡省级自然保护区

以热带雨林、季雨林、季风常绿阔叶林等森林生态系统,以及珍稀濒危动植物种群及其栖息地为主要保护对象,保护区总面积18997hm2;保护区不包括澜沧江干流水域

蛮垒上滩、蛮垒中滩、蛮垒下滩、33号滩等4处航道整治工程保护区附近水域,龙塘航道维护综合基地位于距离保护区边界约600m,工程建设内容不涉及该保护区保护范围

施工期和运营期对保护区野生动物造成干扰

云南西双版纳国家级自然保护区勐养子保护区

以保护热带森林生态系统及热带生物多样性为主要目的,保护区总面积242510hm2,其中勐养子保护区面积约99840hm2;保护区不包括澜沧江干流水域

景洪航道维护基地和灰塘航道维护站点分别距离勐养子保护区边界1km0.6km,工程建设内容不涉及该保护区保护范围

施工期和运营期对保护区野生动物造成干扰

云南西双版纳纳版河流域国家级自然保护区

以保护热带森林生态系统及热带生物多样性为主要目的,保护区总面积26600hm2;保护区不包括澜沧江干流水域

维护基地及航道工程均不涉及保护区范围

施工期和运营期对保护区野生动物造成干扰

西双版纳罗梭江鱼类市级自然保护区

以保护罗梭江野生鱼类资源为目的;保护区范围为澜沧江支流罗梭江(南班河)河段,不涉及澜沧江干流

航道整治工程南班河口滩位于该保护区下游澜沧江干流,工程不涉及该保护区范围

施工期和运营期对保护区野生鱼类造成干扰

西双版纳澜沧江-湄公河流域鼋、双孔鱼市级自然保护区

以保护鼋、双孔鱼及其他水生野生动物及其生境为目的,保护区范围为澜沧江支流南腊河河段,不涉及澜沧江干流

关累航道维护综合基地位于南腊河汇入澜沧江口上游约16km,工程不涉及该保护区范围

运营期航行船舶对保护区野生水生动物造成干扰

澜沧江短须??中华刀鲇叉尾鲇国家级水产种质资源保护区

主要保护短须??中华刀鲇、叉尾鲇等及其他水生野生动物及其生境,保护区面积约2000hm2;保护区包括澜沧江干流约58km江段,澜沧江支流黑河约40km河段

2处航道整治工程(蛮垒上滩和蛮垒中滩)和龙塘航道维护综合基地涉水工程位于保护区核心区,香竹林航道综合保障基地涉水工程位于保护区实验区

施工期将对水生动物栖息环境造成一定破坏;运营期船舶航行及航道维护基地废水将对保护区水域水质造成一定影响

2.2.3社会环境保护目标

社会环境保护目标主要为航道两侧及维护基地附近的居民,本工程河段附近两侧的居民点共18处:关累港、关累村、管木村、那关村、勐罕镇、橄榄坝农场三分场、曼龙站、景坑村、阿克寨、景洪市、曼咪村、橄榄坝村、思茅港镇、勐矿村、龙塘村、香竹林村、昔归村、秀山村。

2.2.4声环境及环境空气敏感点

本项目涉及声环境及环境空气保护目标18处,均为村庄和城镇居民点

2.2-3     项目声环境及环境空气保护目标表

序号

名称

行政区

工程内容与保护目标位置关系

执行标准

1

关累港

西双版纳州勐腊县

航道左岸约150m

声环境:执行《声环境质量标准》(GB3096-20082类区标准

环境空气:执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准

2

关累村

航道左岸约180m

3

管木村

西双版纳州景洪市

管木上滩弃渣区东110m,航道右岸120m

4

那关村

那关清障区右岸110m

5

勐罕镇

橄榄坝疏浚区两岸约150m,航道维护综合基地(左岸)100m

6

橄榄坝农场三分场

航道左岸约250m

7

曼龙站

大漩水滩清障区左岸100m

8

景坑村

航道左岸150m

9

阿克寨

航道左岸180m

10

景洪市

航道两岸180m,景洪航道保障基地附近70m

11

曼咪村

景洪航道维护基地东90m

12

橄榄坝村

普洱市思茅区

航道左岸300m

13

思茅港镇

航道左岸200m

14

勐矿村

普洱市澜沧县

航道右岸250m

15

龙塘村

蛮累中滩清障区右岸110m

16

香竹林村

香竹林航道综合保障基地南120m

17

昔归村

临沧市临翔区

昔归航道维护综合保障基地西100m

18

秀山村

普洱市镇沅县

秀山航道保障基地东200m

 

 


3项目建设可能造成的环境影响

3.1施工期环境影响分析

3.1.1地表水环境影响

1)炸礁等施工作业对地表水的影响

预测结果表明,炸礁施工所引起的悬浮物增量不大,悬浮物浓度增量大于10mg/L,污染物影响控制在长200m,宽15m左右的带状范围内。由于这种施工所产生的SS数量小,且作业时间短,随着时间的推移,也可因水体的自净作用而消除,因此对水体产生的影响范围和程度有限。尽管这种影响是暂时性的,但仍须采取一定的防范措施。

2)船舶污水对水环境的影响

施工船舶油污水中石油类浓度约5000mg/l。若任意排放,将对河流水质产生不利的影响。

根据《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》,船舶污水应经处理达标后方能排放。若不符合排放标准和要求的船舶污染物,应当委托有资质的污染物接收单位接收处理,不得任意排放。

同时,根据海事部门的要求,船舶都需配备油水分离器,并且严禁任意排放。因此,根据要求,船舶舱底油污水经船舶配备的油水分离器分离后,达到GB3552-83《船舶污染物排放标准》中内河标准后可外排进入澜沧江河道内;而经油水分离器分离的油泥将由西双版纳州海事局认可的有资质的船舶污染物接收单位处理。通过采取以上措施后,对地表水周围环境影响小。

3)陆域施工废水对水环境的影响

在航道维护基地等陆域工程施工过程中,施工废水的主要产生于混凝土浇筑、料罐冲洗以及部分混凝土的养护排水。此外,机械设备的维修和清洗过程中,也会产生一些含油废水。施工废水中主要污染物为SSCOD和石油类。泥浆废水若直接排入河流,将影响水质,该类污水应集中收集并经2个沉砂池沉淀后,回用于施工过程,严禁直接排入水体,对周围环境影响小。

4)施工队员生活污水

本次项目不设施工营地,施工人员租用民房,其生活污水将依托民房中既有旱厕进行处理,不外排。而施工人员在施工船舶上产生的生活污水,待施工结束船舶靠岸后,送至城镇污水处理站处理,对周围环境影响小。

3.1.2大气环境影响分析

本工程施工期间的大气污染物主要集中在维护基地施工过程中混凝土拌和作业,材料的运输和堆放等作业过程以及水上施工时施工船舶主机、运输车辆及其他施工机械运行过程中排放少量燃油废气。

1)物料运输扬尘

本工程施工所需石料、沙料、水泥均采用汽车运输,在运输过程中会产生扬尘。根据类比调查资料,灰土运输车辆下风向50mTSP浓度为11.62mg/m3,下风向100m处为9.69mg/m3,下风向150处为5.09mg/m3160m可满足GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》中无组织排放监控浓度限值(1.0mg/m3)。因此,本次环评建议建设单位应在物料运输过程中对运输车辆用篷布遮盖,并对运输道路定期进行洒水,减少运输扬尘对周围环境造成的影响。

2)堆场扬尘

施工一般在拌合站和施工场地内设置物料堆场,堆场的扬尘包括料堆的风吹扬尘、装卸扬尘等,通过对堆场采取一些遮盖防风措施,同时对堆场适时洒水后,堆场扬尘产生量较少,可减少对周围环境的影响。

3)物料拌合扬尘

施工中,灰土、混凝土等物料在拌合过程中易起尘。在正常风况下,一般可控制在施工现场50~100m范围内,因此,物料拌合点应采用集中拌合方式,并适时对拌合场地周边进行洒水降尘。

4)施工机械燃油废气

根据类比其他同类项目,施工船舶、运输车辆及其他施工机械耗用1吨柴油将产生80~90kg有害气体。由于施工作业均在江面上或岸边进行,施工作业又具有流动性和间歇性的特点,施工船舶、施工机械及运输车辆排放的有害气体将迅速扩散,对周围环境影响很小。

综上所述,通过采取以上措施后,拟建项目施工期产生的废气对周围环境影响小。

3.1.3声环境影响分析

1)炸礁施工噪声对声环境的影响分析

本项目炸礁过程中,噪声主要为:炸礁爆破噪声和施工船舶噪声。

根据建设单位介绍,本项目炸礁采用水下钻孔爆破的方式,在炸礁过程中,建设单位通过对施工船舶采取禁止鸣笛,以及一次采用少量炸药爆破方式,减少对周围居民点的影响。通过现场踏勘,38#滩、老鸦滩、蛮垒滩组(蛮垒上滩和中滩),4个炸礁点较为集中,且距离周边的龙塘村较远(最近距离为290m);小白塔滩炸礁点距离周边居民点更远,且炸礁爆破具有间歇性,故炸礁工程产生的噪声对周围居民点影响小。

2)施工机械噪对声环境的影响分析

根据预测结果,施工噪声超标影响范围为施工场界外昼间50m、夜间150m内范围。因此,应合理布置施工机械,尽量安排在白天进行,严格禁止夜间施工,减少对周围学校师生以及村民的影响。在基地施工时,尽量避免产噪较大的机械同时施工,减少同时施工对周围环境造成的影响。尽量采用低噪声机械,对超过国家标准的机械应禁止其入场施工,施工过程中经常对设备进行维修保养,降低噪声对周边居民及环境的影响。

环评要求:在施工过程中,严格落实对周围敏感点的声环境质量监测,掌握施工是否对其产生影响,并及时采取一系列措施,减少对周围人群产生影响。

3.1.4固废处置对环境的影响

1)工程弃渣对环境的影响分析

1)工程弃渣来源

根据主体设计资料,本项目属于建设类项目,土石方均产生于建设期,建设过程中的工程弃渣来源如下:

航道整治工程:土石方主要为清除碍航礁石及疏浚产生的石渣;

航道维护基地工程:根据项目特点及工程区地形地貌等条件,工程建设过程中开挖量主要包括:场地平整、建筑物基础开挖、道路及硬化区地埋式设备和管网预埋开挖等几方面。

2)弃渣产生量

根据项目水土保持方案土石方平衡分析,本项目建设过程中土石方开挖共270.74m3(表土剥离3.64m3),土石方回填60.63m3(绿化覆土3.64m3),区间调入、调出21m3,外调出0.41m3至景洪锚泊基地,从思澜高速外借4.43m3,最终弃渣214.13m3。其中航道整治产生的160.51m3弃渣堆存于航道的深潭回填弃渣区,基地及站点产生的53.62m3弃渣堆存于岸上的弃渣场区。

3)弃渣场设置情况

根据主体资料,为方便堆放秀山基地、昔归基地、香竹林基地、小白塔基地、勐罕右岸基地、关累基地产生的弃渣,在各基地附近均设置了弃渣场,景洪航道保障基地的弃渣运往景洪锚泊基地堆存,该基地未布设渣场,共布设了6个弃渣场,弃渣场占地面积为8.16hm2,实际堆存量为56.46m3(自然方),折合松方为73.4m3(松方系数取1.3),弃渣场容量为79.25m3,弃渣场均不在澜沧江管理范围内,均有道路直达,避免开挖施工便道造成新的扰动。

4)弃渣处置对环境的影响

依据《航道整治工程技术规范》(JTJ312-2003)中有关弃渣处理相关规定:爆破弃渣宜用于筑坝或填塞深潭,改善水流条件。无直接利用的条件时,可抛置于不影响通航的深槽区,并应避免污染环境。本项目滩险整治中清障及疏浚产生的弃渣均抛投到滩险附近的深潭回填弃渣区,深潭回填弃渣区位于河道凹岸回流深槽区,河道处弯曲半径小、流态紊乱、浅,弃渣后将改善河流流态,利于水流归槽和航槽稳定。凹岸回流区不形成过水面积,弃渣对河道行洪能力不产生影响。深潭回填弃渣区区一般选择在清障区域域下游的深槽内,靠近清障及疏浚区域,缩短弃渣距离,填塞后高程低于航道设计低水位,个别滩险清障、疏浚产生的弃渣远距离调运至其他滩险的深潭回填弃渣区抛投,对航运实施不造成影响。弃渣过程采用挖掘机提取、船舶运输、定位机械填塞,具有可实施性。深潭回填弃渣区共占地48.89hm2,有效容量为375.05m3,本项目航道整治产生开挖土石方160.51m3(合松方208.66m3),深潭回填区能够满足航道整治的弃渣填塞。

根据主体设计资料分析,主体工程规划了6个弃渣场用于基地弃土石方的堆存,规划总占地8.16hm2,库容为79.25m3,堆存废弃土石方及表土量72.88m3(松方),能够满足堆渣要求。

根据现场调查,主体规划弃渣场为均为沟道型,占地类型主要为园地、林地和草地,渣场与基地间均有道路通行,无须新建施工便道。下游安全距离内均无公共设施、工业企业和居民点等地等敏感目标,且各弃渣场也未侵占河道等重要设施。设置的弃渣场能满足对弃渣量的容纳,这些弃渣场地形多数较为平缓,大多沟深且口窄,汇水面积不大,渣场设置合理可行。

为避免废弃土石方堆置不当,破坏项目区周边自然景观,弃渣场必须遵循"先拦后弃"的原则,不得沿途、沿河随意倾倒渣石。

2)生活垃圾对环境的影响分析

项目施工人员产生的生活垃圾与周围村民产生的生活垃圾统一处置。因此,施工期产生的生活垃圾对周围环境影响小。

3)施工船舶油泥对环境的影响分析

项目施工期间施工船舶油泥送有资质的船舶污染物接收单位处理,不外排。因此,船舶油泥对周围环境影响小。

3.1.5生态影响

3.1.5.1水生生态影响

1)对水生生境的影响

本工程对水生生态环境的影响主要表现在对澜沧江水域的占用和扰动。工程对水生生态环境的直接影响包括生态服务功能的破坏和水动力条件的改变两个方面。航道整治总体上看造成局部生态系统变化,改变河道生境地貌,并将对底栖生物和仔鱼造成破坏。炸礁工程也会对底栖生物的生境造成破坏,也可能对仔鱼的栖息地造成影响,但通过将炸礁产生的弃渣就近堆存于水下弃渣场内,随着时间的推移,在弃渣区域可能会形成新的生境,泥沙的淤积会对底栖生物和鱼类生境起到一定的补偿作用,使其的生存环境得到恢复。

2)对浮游植物的影响

炸礁、抛石、沉排过程扰动局部水体,造成水质浑浊,水中悬浮物浓度升高,降低了江水的透光性,光强减少,将阻碍浮游植物的光合作用,从而降低水体初级生产力,使浮游植物生物量下降。在水生食物链中,除了初级生产者浮游藻类意外,其他营养级上的生物既是消费者也是上一营养级的饵料。因此,浮游植物生物量的减少,会使以浮游植物为饵料的浮游动物在单位水体中拥有的生物量也相应的减少。以这些浮游动物为食的一些鱼类,也会由于饵料的贫乏而导致渔业资源量的下降。同样,以捕食鱼类为生的一些高级消费者,会由于低营养级生物数量的减少,而难以觅食。可见,水中悬浮物质含量的增多,对整个水生生态食物链的影响是多环节、多层次的。

在炸礁施工期间,悬浮物浓度增量大于10mg/L,污染物影响控制在长200m,宽15m左右的带状范围内,影响范围面积很小。同时,工程影响的浮游生物均为沿线江段内的常见物种,这些浮游生物具有普生性的特点,且适应环境的能力很强,施工建设可能会降低施工区域浮游生物的生物量,但不会对其种类组成、结构造成影响,且这种影响是暂时的,会随着施工的结束而逐渐得到恢复。

3)对浮游动物的影响

项目建设对浮游动物最主要的影响是水上施工扰动水体,造成水体悬浮物浓度增加,从而影响浮游动物摄食率、生长率、存活率和群落等,根据有关实验结论,水中过量的悬浮物会堵塞桡足类等浮游动物的食物过滤系统和消化器官,尤以悬浮物浓度达到300mg/L以上、悬浮物为粘性淤泥时为甚,如只能分辨颗粒大小的滤食性浮游动物可能会摄入大量的泥沙,造成其内部系统紊乱而亡;水中悬浮物浓度的增加会对桡足类等浮游动物的繁殖和存活存在显著的抑制,如足有依据光线强弱变化而进行昼夜垂直迁移习性的球状许水蚤等部分地区优势桡足类动物可能会因为水体的透明度降低,造成其生活习性的混乱,进而破坏其生理功能而亡。

4)对底栖生物的影响

工程炸礁、弃渣等施工行为直接改变了原住底栖动物的生活环境,从而对其种类、数量、分布产生一定的影响。底栖动物依附于河底基质生存。在目前的暗礁区域,水位低,水流急,适合一些膀胱螺、短沟蜷等软体动物依附在石头表面生存。工程炸礁后,导致依附的基质消失,同时水位变深,水流变缓,泥沙易于沉积,原来的软体动物数量将减少,甚至消失。

5)对鱼类的影响

①对鱼类资源的影响

本工程整治不涉及低水构筑物,即施工期不会占用河道,故本工程的建设对鱼类的通行造成影响较小。而施工期滩险炸礁、抛石沉排以及浅滩疏浚作业会暂时驱散在工程水域栖息活动的鱼,具体影响如下:

a、炸礁对鱼类资源的影响

本次工程整治涉及滩险炸礁,爆炸物爆破时,会在瞬间变成高温高压的气体,随后产生强大的冲击波,这种冲击波会使周围产生瞬间高压,这种高压以波动的形式向外传播,对波及到的生物产生影响。水中爆炸产生的冲击波在到达鱼体与水相交界面时一般会直接通过鱼体向前传播,但是当鱼体内有空气腔时,由于空气的可压缩性,冲击波通过时会导致空腔壁的撕裂或破碎。爆炸导致鱼类死亡的主要原因是在爆炸中鱼鳔破裂所引起(对于有鳔鱼类来说),除鱼鳔外其它内脏器官也容易受到损伤。对于无鳔鱼类来说,同样条件下存活的机会要大得多。对于同种鱼类来说,体重越轻的鱼类受到爆炸的影响越大。随着鱼类距离滩险爆炸点的距离增大,鱼类受到爆炸的影响会越来越小。

炸礁对周围鱼类的影响和伤害,主要集中在施工的初期阶段。炸礁施工的前期准备工作、钻孔以及首次采用小当量的爆破,对施工滩点鱼类有惊吓、驱逐作用;爆炸所产生的巨大声压波除了直接伤害距离爆炸中心较近的鱼类外,还将使安全允许距离以外的鱼类迅速逃逸,这样,鱼类的暂时躲避有利于减少炸礁对鱼类的伤害。因此,并不是整个施工过程都会对周围鱼类产生同样效果的伤害。

本工程采取水下钻孔爆破的方式,相对于水下裸露药包爆破来说,对鱼类的影响要小得多。参照加拿大渔业水域爆破物使用指南,列出水下钻爆对鱼类的安全允许距离,见表3.1-3

3.1-3    水下钻爆施工对鱼类的安全允许距离

炸药量(kg

0.5

1

5

10

25

50

100

安全允许距离

15

20

45

65

100

143

200

本工程炸药单位消耗量小(一般为0.81.5kg/m3),假设一次最大用药量50kg,水下爆破作业将对距离爆破中心143m以内的鱼类造成伤害或导致鱼类死亡。因为水对冲击波具有缓冲作用,随着距离的增加,伤害作用会成倍降低。短期、局部的炸礁工程对鱼类的伤害是有限的。且炸礁施工前期准备工作(如机械搬运、船舶噪声等),钻孔及在首次采用小当量的爆破,均对施工滩险鱼类有惊吓、驱逐作用,鱼类的暂时躲避有利于减少炸礁对鱼类的伤害。炸礁对周围鱼类的影响和伤害,主要集中在施工的初期阶段,并不是整个施工过程都会对周围鱼类产生同样效果的伤害;炸礁采用钻孔爆破,机械清除岩石,对鱼类的影响是局部和较小的。

本工程施工期安排施工避开了鱼类5-7月繁殖高峰季节,并在爆破前先采取放小炮措施,让鱼群远离爆破区域。因此,施工对鱼类影响较小。

b、其他水上施工工程对鱼类资源的影响

施工期抛石沉排以及浅滩疏浚作业会暂时驱散在工程水域栖息活动的鱼,施工噪音对施工区鱼类产生惊吓效果,但不会对鱼类造成明显的伤害或导致其死亡。项目施工对鱼类的影响主要是悬浮物浓度的增加对是施工区域的部分鱼类造成直接伤害,降低了该区域的鱼类密度。由于施工区所占水域面积较小,且大多数鱼类在评价范围内外江段有很大的生境,可以迁至附近适宜生境进行栖息、生存。

项目建设将改变部分河床现状底质,从而影响浮游生物、底栖动物的种类和数量。上述饵料生物的减少将对鱼类索饵造成影响,从而降低施工水域附近鱼类的密度。

施工作业会影响水质及浮游生物、底栖动物的数量,从而改变部分鱼类局部生境,进而对鱼类繁殖、觅食和栖息造成影响。但这种影响是暂时的,会随着施工结束而逐渐消失,对评价范围江段的鱼类影响总体较小,且较为有限。

此外,为了减轻工程施工对整治河段内鱼类造成的影响,补偿措施比较有效的方法和可行的方法就是苗种放流。因此,本次环评建议,在施工结束后,建设单位可在糯扎渡鱼类增殖站定购苗种放流至景洪库区内。

②对鱼类生长繁殖的影响

施工期间,施工水域的繁育与索饵生境质量有所退化。施工期炸礁、抛石沉排及浅滩疏浚等施工作业会驱散在工程施工水域栖息活动的鱼类,施工噪音对施工区鱼类产生惊吓效果,不会对鱼类造成明显的伤害或导致其死亡。但是在持续噪音刺激下,一些种类的个体会出现行为紊乱,从而妨碍其正常索饵和洄游。如果噪音处于产卵场附近,或在繁殖期产生,则会对其繁殖活动产生一定影响。工程结束后,也为一些底栖鱼类等营造良好的生活环境。

拟建项目施工过程中对鱼类的影响,主要影响是在施工期悬浮物的增加影响破坏水体,悬浮物将在一定范围内形成高浓度扩散场,悬浮颗粒将直接对鱼类造成伤害,主要变现为影响胚胎发育,悬浮物堵塞鳃部造成窒息死亡,大量悬浮物造成水体严重缺氧而导致生物死亡,悬浮物有害物质二次污染造成生物死亡等。

通常认为,成年鱼类的活动能力较强,在悬浮泥沙浓度超过10mg/L的范围内成鱼可以回避,施工作业对其的影响更多表现为“驱散效应”。工程施工安排在枯水期进行,施工所在地多为裸露及浅水区域,此时鱼类多进入深水区域。因此,施工阶段不会对作业江段的鱼类带来较大的影响。

滩险炸礁工程施工避开鱼类迁徙时间以及鱼类繁殖的高峰期(5-10月),减少对鱼类繁殖的影响。

③对鱼类产卵场的影响

a、对产沉性、粘性卵鱼类产卵场的影响

航道整治滩险处具备产粘性、沉性卵鱼类产卵所需的生态条件,根据现场踏勘和建设单位介绍,滩险处分布有水生植物,底质为泥沙,可谓粘性、沉性卵鱼类产卵提供所需的基质。

若在鱼类产卵季节进行施工,施工过程中会产生悬浮泥沙,其影响距离约为下游150m,悬浮物泥沙会影响下游的产卵底质结构。故为了减少对产沉性、粘性卵鱼类产卵场的影响,本次环评建议,航道整治滩险的施工同样应避开鱼类繁殖的高峰期,安排在枯水期进行。

b、对产漂流性卵鱼类的影响

澜沧江江段内是草鱼、鲢鱼等产漂流性卵鱼类卵苗的漂流通道,产出的卵体积大,比重略大于水,卵顺流而下进行孵化。炸礁工程施工时间主要为12-4月,完全避开了产卵漂流性卵鱼类产卵时间。施工对产漂流性卵鱼类的产卵过程和鱼卵发育不会产生直接影响,但施工产生的悬浮物会影响仔、稚鱼的生产。有研究表明,水下施工产生的悬浮泥沙会对仔稚鱼和幼体会造成伤害,主要变现为堵塞幼鱼的腮部造成窒息死亡。水体中过高的和细小的悬浮颗粒物会粘附于鱼卵表面,妨碍鱼卵的呼吸,不利于鱼卵成活、孵化,从而影响鱼类繁殖。

但是由于施工江段水流速较大,悬浮物被迅速稀释、扩散,不会形成较大的污染带。根据根据工程分析,水上施工作业的污染影响范围一般为作业点下游150m以内,故对漂流的鱼苗影响有限。且随着施工期的结束,不利影响也即消失。

工程施工时间安排在12-4月,不在鱼类繁殖期,施工悬浮物不会对产卵过程和发育产生影响,但可能导致施工期间航道内鱼苗数量的减少。

④对鱼类栖息生境及索饵场的影响

本工程中的炸礁、抛石、沉排以及疏浚等施工活动将会扰动河床,使河床底泥在悬浮,引起岸边水体悬浮物浓度增大;此外,陆域部分土方开挖会扰动地貌,如果弃土未及时妥善处理,遇降雨引起水土流失,进入澜沧江也会造成近岸水域悬浮泥沙浓度增高,从而导致局部河段水体浑浊、溶解氧降低,这对喜欢清新水质、对溶氧要求较高的鱼类有一定的影响,水体环境不适宜其生存。同时工程河段的水声植物也将遭受破坏,也在一定程度上减少部分鱼类的栖息范围。这些鱼类将被迫重新寻找合适的栖息环境。

根据现状调查发现,本项目所在的澜沧江主干流上未发现成规模的索饵场分布,仅有零星的索饵场。在航道整治滩险区域,水流较缓,浮游生物密度较大,水质较清新,沿岸还有挺水植物,底质为泥沙、沿岸有淤泥,底栖动物较丰富。本项目在航道整治浅滩疏浚时,由于施工中的抛石和沉排,将会扰动该区域河床,是河床底泥再悬浮,引起岸边水体悬浮物浓度增大,但由于施工时的抛石和沉排产生的悬浮泥沙,其影响距离约为下游方向150m,范围较小,故施工过程中将改变局部河段的底部基质,导致底栖动物数量减少,将可能导致底栖性鱼类之间食物竞争的加剧。

⑤对鱼类越冬场的影响

水上施工工程主要是在冬季进行,施工产生的水质变化,影响区域仅在近岸150m的范围内,而鱼类越冬场主要集中在干流的河床深处或坑穴中,而本次水下弃渣场选址于河道凹岸回流深槽区,可能会涉及到鱼类的越冬场。所以,在弃渣区域可能对鱼类越冬场生境及水质产生影响。但鱼类具有本能的规避能力,刻在远离施工区域的其他越冬场进行越冬。总体上,施工对鱼类越冬的影响小。

⑥对鱼类洄游的影响

根据相关调查及研究资料,澜沧江中分布的鱼类大部分属短距离洄游鱼类,而长距离洄游的鱼类仅有4种,即鱼芒科中的长丝鱼芒,短须鱼芒,细尾鱼芒,粗尾鱼芒。这4种鱼,从湄公河中下游,上溯到勐松一带,然后沿着罗梭江上溯到勐仑或勐纳伞一带产卵,是比较典型的生殖洄游鱼类。在该项目航道整治水域内,未发现这4种长距离生殖洄游的种类。

本次施工主要会对短距离的洄游鱼类产生一定的影响。本次航道整治中护岸工程的实施,会占用河道宽度,但是相对较小,对水文形态的影响主要体现在施工河段断面的流速分布方面,而施工后水文情势的改变不大,因此工程仍然可保持一定的河道宽度作为鱼类迁徙和洄游通道。但由于河道两岸周边环境的改变,鱼类需要一定的时间才能使用新的环境条件,因此短期内的影响可能较明显。通时通过优化施工时间等措施,可以把影响降到一个较低的水平。

⑦对经济鱼类的影响

根据调查,澜沧江河段内主要经济鱼类为鲤鱼、鲢鱼、草鱼等。施工期对鱼类主要影响主要为噪音干扰。噪音的主要影响来自滩险炸礁、炸礁前期鱼类驱散、水下沉排以及抛石作业,鱼类的暂时躲避减缓工程对它的伤害。随着距离的增加,伤害作用会明显降低,且水下作业完成后其影响也随之消失。因此,施工期对鱼类资源产生影响有限,但在一定程度上影响鱼类的分布。

本项目水工工程均在枯水期进行,施工时鱼类多进入深水区域。因此,施工阶段不会对作业江段的鱼类带来较大的影响,其主要影响是改变了鱼类暂时空间分布,但不会导致鱼类资源量的明显变化。

3.1.5.2陆生生态影响

1)土地利用影响分析

工程占地主要为航道维护基地及站点工程用地,总占地面积43.44hm2;航道维护基地及站点用地区为永久占地,面积35.28hm2,其中梯坪地4.19hm2、坡耕地3.31hm2、园地5.73hm2、林地5.72hm2、草地4.86hm2、建设用地1.98hm2、水域及水利设施用地9.09hm2、其他土地0.4hm2。临时占地主要为各维护基地弃渣场临时占地,面积约8.16hm2,主要包括园地4.07hm2,林地0.74hm2,草地3.35hm2

工程永久占地涉及普洱市镇沅县、澜沧县,西双版纳州景洪市、勐腊县,临沧市临翔区、双江县等6个区县,总面积35.28hm2,但较分散,相对于各区县工程永久占地面积较小,对所在区县或乡镇土地利用影响较小。项目正在办理工程占地土地预审,工程征占用地已纳入各区县目前土地利用总体规划修编,项目不涉及规划基本农田保护区。

工程临时占地主要为各维护基地弃渣场临时占地,占地类型主要为园地、林地和草地,不涉及耕地,在工程施工结束后将进行生态恢复,影响较小。

2)植被影响

根据现场调查,各维护基地和站点永久占用植被面积23.81hm2,其中人工植被13.23hm2,自然植被10.58hm2。人工植被主要为农田植被和园地,分别占用7.5hm25.73hm2。自然植被主要涉及4种植被类型,季节雨林、季风常绿阔叶林、热性灌丛和暖温性灌丛,占用面积分别为4.14hm21.58hm21.33hm23.53hm2,项目永久占用的自然植被中,均为次生植被,生物多样性程度不高,对区域自然生态系统影响较小。

另外,工程还涉及临时占用植被面积约8.16hm2,其中人工植被4.07hm2,自然植被4.09hm2。临时占用的人工植被均为园地;自然植被主要为热性灌丛、季风常绿阔叶林和暖温性灌丛,不涉及占用季节雨林。项目涉及临时占用的植被在弃渣场使用结束后,将进行生态恢复,减缓对区域自然生态系统的影响。

3)植物资源影响

工程占用的暖温性灌丛、热性灌丛、季风常绿阔叶林和季节雨林等自然植被均为次生植被,生物多样性程度不高,群落中以当地常见植物种类为主,且项目占用面积不大,因此工程建设对区域野生植物资源影响不大。

另外,各维护基地和站点周边没有调查到国家或云南省重点保护野生植物分布,项目实施不会对任何珍稀濒危保护植物造成威胁。

4)陆生野生脊椎动物影响

各维护基地和站点选址均考虑了交通便利性,选址均为人类活动频繁地区,周边以人工生态系统为主。根据调查,各维护基地和站点周边人类活动频繁,野生动物种类和数量相对较少,以广布、抗干扰强、伴人居性、活动性强的小型动物为主,特别是鸟类和啮齿类动物,且均为当地常见种类。工程建设会造成周边一定范围内野生动物的趋避,但对区域陆生野生动物的种类和数量不会造成大的影响。

3.2运营期环境影响分析

3.2.1地表水环境影响

1基地生活污水对地表水环境的影响分析

基地内工作人员产生的生活污水主要为:办公生活污水、冲厕废水、餐饮污水,还有机修间产生的机修废水。维护基地拟设工作人员均为15人,故产生的生活污水量都一样。每个基地餐饮污水产生量总为0.36m3/d,办公污水产生0.96m3/d,冲厕污水产生量为0.225m3/d,机修废水量为0.16m3/d。则两个基地产生的废水总量为3.41m3/d1244.65m3/a。餐饮污水和机修废水经5m3的隔油池预处理,冲厕污水经5m3的化粪池处理后,与其他生活污水一起进入规模为5m3/d的污水处理站处理,处理达标后的水回用于基地内绿化,不外排;雨天则通过26m3的调节池暂存后,待晴天回用于基地内路绿化,故基地生活污水对周围水环境影响小。

2)通航船舶污水影响分析

工程施工后,航道条件改善,枯水期水体的自净能力将得到提高。随着大吨位船舶比例的逐步提高,大吨位船舶的防污设施明显好于小型船舶,对减小船舶排污是有利的。

1)通航船舶生活污水影响分析

本航道预测2020年客流量为160万人次。通航船舶在的航线停留时间平均按2天计,客流人员用水量按150L/(·d)计,船舶生活污水发生量按用水量的80%计,2020年船舶生活污水发生量为38.4t。其CODBOD5浓度分别达到300mg/L200mg/LCODBOD5的发生量2020年分别为115200kg/a 76800kg/a。该部分水进入各个港口码头的污水处理系统处理。因此船舶生活污水应配备与生活污水产生量相适应的处理装置或者储存容器,生活污水严禁任意排放,待船舶靠岸后,进入各个港口码头的污水处理系统处理。

2)船舶舱底油污水影响分析

预测2020年船舶舱底油污水产生量为19.28t/a,一般经油水分离设备处理后石油类的排放浓度为15mg/L,排放总量为289.2kg/a

根据《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》第二十九条“船舶排放船舶污染物应当符合国家和地方有关污染物排放的标准及要求。不符合排放标准和要求的船舶污染物,应当委托有资质的污染物接收单位接收处理,不得任意排放。”故通航船舶必须配备油水分离器。含油污水经油水分离器分离能达到GB3552-83《船舶污染物排放标准》中内河标准后可外排进入澜沧江河道内。

综上,营运期应加强对航道内船舶污水的管理,只要管理到位,船舶生活污水及船舶含油污水基本不会对航道内水环境造成污染影响。

3.2.2大气环境影响分析

航道建成营运后,在其运行发挥效益期间,本身并不排放任何污染物,不会对环境产生影响,航道间接影响为通航船舶产生的船舶废气。此外,维护基地内设置食堂,故有食堂油烟产生。

1)船舶废气对大气环境的影响

船舶废气为无组织排放源,具有近距离的污染特点,废气的排放将对环境产生一定污染影响,本次环评通过类比一期工程:船舶废气影响仅局限在排放点周围50m范围内,由于澜沧江河流断面较宽,故船舶废气影响范围基本发生在航道范围内,并通过空气的稀释扩散,船舶废气不会对航道两侧的居民产生污染影响。

2)航道维护基地厨房油烟

本次航道维护基地内厨房均使用电能、液化气等清洁能源,厨房产生的油烟,经安装净化效率较高的油烟净化设施后,能达到GB18483-2001《饮食业油烟废气排放标准》相关要求,对周围环境影响小。

3)航道整治后对环境空气的正效益

航道整治工程实施后,通过航道的大吨位船舶比例将逐步提高,大吨位船舶的动力设备和防污设施明显好于小型船舶,在年通过货运总量相同的情况下,船舶废气总量比以前将会明显减少。

3.2.3声环境影响分析

本项目运营期噪声主要来自航道内船舶噪声。

根据本次航道的整治规划,营运期航行船舶以500t级驳船作为全年设计代表船。根据《港口工程环境保护设计规范》噪声监测专题报告中的推荐值,500t级船舶在15m处的噪声值为70dBA),噪声值较低。根据点声源噪声预测,船舶噪声衰减至18m处,船舶的噪声值为60dBA),而衰减至25m处时,船舶的噪声值为50dBA)。

此外,根据现场踏勘,澜沧江河道最窄约为100m,最宽处约为200m,即航道中心线距离江岸的距离在50m-100m之间。距离澜沧江航道的河堤护栏(即江岸)最近的居民点为上勐矿村,距离为50m;其他黄草坝、橄榄坝、江头曼咪、思茅港镇中学、龙塘村与航道中心线的距离分别为340m120m80m120m80m

综上,通航船舶所在的航道中线距离上勐矿村、黄草坝、橄榄坝、江头曼咪、思茅港镇中学、龙塘村最近距离分别为100m390m170m130m170m130m,远大于通航船舶噪声达标范围(昼间≥18m,夜间≥25m)的要求,故通航船舶噪声影响范围主要分布在澜沧江上,通航船舶噪声通过距离衰减后,基本不会对航道沿线居民造成噪声超标影响。

但为了减少通航船舶噪声对航道沿岸居民生活的影响,本次环评建议,通航船舶在航行至居民点集中区域时,应减缓航行速度,并禁止鸣笛等。此外,在航道运行后,建设单位应认真听取周边村民提出的建议和意见,并对合理性的建议和意见进行采纳,做好与周边村民的沟通协调工作,落实相关的措施。

3.2.4固废处置对环境的影响

运营期固体废物影响分析将从维护基地产生的固体废物及通航船舶产生的固体废物2个方面进行分析。

1)基地产生的固体废物影响分析

每个航道维护基地人员产生的生活垃圾量共为15kg/d5.4t/a,生活垃圾经统一收集后,送至环卫部门指定地点,交由环卫部门定期进行清运,对周围环境影响小。

维护基地内污水处理站产生的污泥,经浓缩后,委托当地环卫部门定期清掏,与生活垃圾一起处理,对周围环境影响小。

2)通航船舶固体废物影响分析

通航船舶产生的生活垃圾根据交通部200511号令《防治船舶污染内河水域环境管理规定》规定:禁止向内河水域排放船舶垃圾。船舶垃圾必须由有资质的单位接收处理。船舶应配备有盖、不渗漏、不外溢的垃圾储存容器,或者实行袋装,以满足航行过程存储船舶垃圾的需要。待船舶靠岸后,将由西双版纳州海事局认可的单位进行接收处置,不外排,对周围环境影响小。

通航船舶舱底油污水经油水分离器分离后产生的油泥,属于危险固废,故船舶油泥经统一收集后,同样将由有资质的船舶污染物接收单位处理,不外排,对周围环境影响小。

3.2.5生态影响分析

3.2.5.1水生生态影响

1)对浮游植物的影响

本工程实施后,通航条件改善,船舶流量增大,船舶通航密度随之增大,出现碰撞事件的概率提高,造成部分船舶溢油,从而对影响区的浮游植物造成影响。根据有关实验结论,油类会破坏浮游植物的细胞,从而影响其光合作用,对浮游植物影响的程度与油类的类型、浓度和浮游植物的种类有关,一般浮游植物石油急性中毒致死浓度范围为0.1-10.0mg/L,对于作为鱼、虾类饵料基础的浮游植物则为1.0-3.6mg/L,部分浮游植物种类甚至低于0.1mg/L。同时,营运期由于船体增大、吃水加深,通行船只支队底泥的搅动会加大,使得水域透明度出现下降,从而降低影响区域浮游植物生产力,进而对影响区水生食物链造成影响。

另外,根据类似航道整治工程生态恢复效果来看,营运期浮游植物可以在块石护坡缝隙间生产,既可以护岸,又有利于浮游生物的聚集,浮游生物生物量得到一定提高,可以在一定程度上补偿施工期浮游生物量的损失。

2)对浮游动物的影响

营运期对浮游动物的影响与浮游植物类似,由于船体增大、吃水加深,通行船只对底泥的搅动会加大,使得水域透明度出现下降,从而降低影响区浮游植物生产力,进而降低了以浮游植物为食的浮游动物生产力,最终对影响区水生食物链造成影响。

通航条件得到改善后可能会增加撞船事故的概率,造成部分船舶溢油,从而影响区的浮游动物造成影响。根据有关实验结论,一般浮游动物室友急性中毒致死浓度范围为0.1-15.0mg/L,且对永久性(终生性)浮游动物幼体的影响最大。

3)对底栖生物的影响

项目炸礁后弃渣就近外排进入水下弃渣场内,在河道内营造出局部繁杂的河床地貌,工程附近区域的部分底栖动物可以附着在弃渣区域,一定程度上有利于底栖动物的生产与繁育,从而弥补施工期对底栖动物的影响。

护岸工程虽改变近岸带生态环境,但稳固了降水流态,河道流态基本不变,河段整体仍然保持原有流水生境及河流相特征,浮游动植物总体保持原有状态。水道由于干流变身流速加快对河床冲刷力度加大,底栖动物生物量同比降有所下降,但整体河态保持原有状态,底栖动物生物量总体将保持原有水平。此外,根据目前调查的结果,本次调查中发现的大型底栖动物均为广布物种,这些软体动物种类并无珍惜、特有和保护物种,在调查的一些支流河岸滩上都广泛生长,从物种保护的角度看,施工区域底栖生物类群的下降或消失不会导致这些物种的消亡。工程竣工后,经过一定时间的自然恢复,如果不出现新的致危因素,底栖生物的资源将逐步达到原有水平。

4)对鱼类的影响

①河道自然环境变化对鱼类资源的影响

工程实施后,河道环境将发生变化。沉排工作将使局部河床地形和底质发生变化。不仅造成底泥损失,局部河段的流场、水质状况和饵料基础也将发生不同程度的变化;航道整治滩险炸礁的实施,将减少河流过渡段浅水区的面积,喜爱流水和卵石、砂砾底质的小型底栖鱼类将丧失部分适宜的栖息地和产卵场;卵石包、礁石等为鱼类提供了主要栖息、索饵和产卵环境,施工将导致这些环境特征消除或减弱,原水域栖息的鱼类因不适应新的环境,就必须寻找新的栖息地和产卵场,从而使局部河段鱼类组成甚至区域生态系统结构发生变化。

河道环境变化的另外一个直接后果就是一些原有的小生境小时。工程竣工后,将使不同河段河道地形以及水文状况趋同化,其必然使一些富于特点的小生境小时。丰富多样的小生境类型是孕育保护区水生生物多样性的重要条件,虽然该工程实际施工和可能发生改变的河段长度不大,同时,新构筑也可能会形成一些新栖息地,如扩大了一些急流区域,为部分喜急流生境的鱼类营造一些新的栖息或繁殖环境,但效果如何,则需进一步的监测予以证实。

②对鱼类天然饵料基础的影响

航道勐况砂坝浅滩疏浚及护岸工程的实施,虽然改变了附近岸边的生态环境,但是稳固了降水流态,使河段的洲滩左右汊流量、流态大致保存原有水平,河段整体仍然保存原有流水生境及河流相特征,浮游植物量总体保存原有状态。

护岸工程施工后,会使河道底质中硬基质成分增加,可能导致该水域寡毛类底栖生物有所增加。这对以底栖动物为食的鱼类相对有利。

③对鱼类早期资源的影响

航道整治工程运行后,未改变水道水流分布,在河道可能分布的漂流性产卵水域不会发生改变,并且由于施工工程和面积较小,未改变总体流态。

在工程施工范围内,可能会影响部分鱼类的产卵,但不会对该产卵场总体产卵规模产生较大影响,由于河道流水改变对上下游影响很小,所以也不会改变其上下游其它产卵场的分布和规模。

但是,工程部分改变了岸边江水流态和近岸带生态环境,将影响部分鱼卵的漂流路线,同时航运量的增加,会干扰鱼类的产卵活动,也会导致卵苗死亡率升高,影响该流域的早期资源状况。在工程运行期,由于水文情势变化不大,鱼类的产卵及早期资源将逐渐恢复。

④运营期航运量增加对鱼类的影响

工程建成运行后,通航船只数量、密度将明显增大。船只对本江段的经济鱼类会产生一定的影响,其主要影响鱼类的分布,船只的噪音及螺旋桨都会导致鱼类分布的变化。船只运行的噪音和波浪造成鱼类的主动回避,主航道的鱼类将离开栖息地,但此影响是暂时的,其影响程度不大;船只螺旋桨可能造成躲避不及时的鱼类的死亡和伤害,误伤一定数量的鱼类,但这种影响和误伤的比例很小。同时航运能力提升后,货物吞吐量增加,船只油污会导致沿岸或缓水滩的油污增加,对产卵孵化和鱼苗发育不利。

3.2.5.2陆生生态影响

1)工程建成运营后,新增工程永久占地将转变为建设用地,但项目占地面积相对较小,对区域生态系统总体来说影响不大。工程临时占地随着生态恢复工程的开展,其对陆生生态系统的影响也将逐步减缓。

2)工程建成运营后,航道维护基地和站点周边人为活动将加剧,一定程度对周边自然生态系统,特别是野生动物的干扰将持续存在,待周边野生动物逐步适应人类活动干扰后,周边野生动物种类和数量将逐步恢复。总体来说对,区域野生动物种类和数量影响不大。

3)航道通航后,澜沧江干流上的通行船舶将增多,船舶发动机噪声及鸣笛声一定程度上将对沿岸野生动物造成干扰,特别是局部自然植被保存较好的江段。因此,需在野生动物分布集中江段沿岸,特别是经过保护区江段,设置警示标牌,提示来往船舶谨慎驾驶,禁止鸣笛。

3.3对沿线自然保护区的影响

工程沿线分布有6个自然保护区(其中国家级自然保护区2个、省级自然保护区2个、市级自然保护区2个)和1个水产种质资源保护区。根据叠图分析,并向相关保护区主管部门确认,工程不涉及的思茅糯扎渡省级自然保护区、云南西双版纳国家级自然保护区、云南西双版纳纳板河流域国家级自然保护区、西双版纳罗梭江鱼类市级自然保护区、西双版纳澜沧江-湄公河流域鼋、双孔鱼市级自然保护区等保护范围。工程部分建设内容涉及临沧澜沧江省级自然保护区和澜沧江短须??中华刀鲇叉尾鲇国家级水产种质资源保护区。工程对各保护区的影响分述如下。

3.3.1临沧澜沧江省级自然保护区

临沧澜沧江省级自然保护区为自然生态系统类森林生态系统类型的大型自然保护区,主要保护对象为以中山湿性常绿阔叶林为主的森林生态系统和以黑长臂猿(滇西亚种)、灰叶猴、印支虎、黑颈长尾雉、绿孔雀、冠斑犀鸟、绯胸鹦鹉、云南红豆杉、滇山茶、野生古茶树、滇楠等为代表的珍稀濒危动植物种群及其栖息地。

根据叠图分析,项目3处航道整治工程(马台河口滩、小荒田箐滩、蚌陆河滩)和1处维护站点(马台航道维护站点)位于该保护区临沧马台-平村片区实验区,详见附图3。经向临沧市林业局核实,该保护区保护范围包括澜沧江水域。

该保护区内的马台河口滩、小荒田箐滩和蚌陆河滩等3处航道整治工程,整治方案主要为切除碍航礁石,清除滩险冲积堆体,拓宽航道,整治工程不涉及陆域,均为水下作业。马台航道维护站点利用现有马台渡口,设置40m趸船,不新修建构筑物,不新增工程占地。

项目航道整治工程将对保护区水生生态环境造成一定的影响,在施工过程中需采取一定保护措施;在航道通航后,航行船舶将对保护区沿岸野生动物造成干扰,采取措施规范船舶行为。该保护区主要保护对象分布于陆域,工程实施对该保护区主要保护对象影响不大,不会对保护区结构和功能造成明显影响。工程施工及运营需接受自然保护区管理局的监督管理,不得破坏自然保护区自然植被。

经临沧市林业局确认,本项目不属于进入林业部门管理的国家级、省级自然保护区实验区建立机构和修筑设施的审核、审批范围(详见附件3),因此项目未办理相关行政审批手续。

3.3.2思茅糯扎渡省级自然保护区

思茅糯扎渡省级自然保护区属自然生态系统类森林生态类型的自然保护区,主要保护对象为具有代表性的热带雨林、季雨林、季风常绿阔叶林、热性竹林等森林生态系统,以及国家Ⅰ、Ⅱ级和省级保护的野生动植物种群。经向普洱市林业局核实,该保护区保护范围不包括澜沧江水域。

根据叠图分析,4处航道整治工程(蛮垒上滩、蛮垒中滩、蛮垒下滩、33号滩)和1处航道维护基地(龙塘航道维护综合基地)位于保护区附近。其中航道整治工程蛮垒下滩和33号滩清障区距离保护区边界最近约40m,龙塘航道维护综合基地距离保护区边界约600m,具体位置关系见附图4。经向普洱市林业局确认,工程不涉及该保护区保护范围(附件4)。

工程虽然不会对保护区造成直接影响,但在工程施工及运营过程中,施工噪声及航行船舶噪声将对保护区野生动物造成一定的干扰,经过距离衰减后可以得到减缓,但仍然需采取相应的保护措施。总体来说,工程建设对保护区主要保护对象影响较小,不会对保护区结构和功能造成影响。

3.3.3云南西双版纳国家级自然保护区勐养子保护区

西双版纳国家级自然保护区属自然生态系统类森林生态系统类型的大型保护区,主要保护对象为热带雨林、热带季雨林、季风常绿阔叶林森林生态系统和望天树、亚洲象等珍稀野生动植物。经向保护区管理局核实,该保护区保护范围不包括澜沧江水域。

根据叠图分析,1处航道维护基地(景洪航道维护基地)和1处维护站点(灰塘航道维护站点)位于勐养子保护区附近,分别距离保护区边界1km0.6km,详见附图5;航道自保护区西侧景洪电站库区穿过,该段航道仅设置浮标,不设置岸上航标。经云南西双版纳国家级自然保护区管理局确认,本项目工程均不在该保护区范围内(附件5)。

工程虽然不会对保护区造成直接影响,但在工程施工及运营过程中,施工噪声及航行船舶噪声将对保护区野生动物造成一定的干扰,经过距离衰减后可以得到减缓,但仍然需采取相应的保护措施。总体来说,工程建设对保护区主要保护对象影响较小,不会对该保护区结构和功能造成影响。

3.3.4云南西双版纳纳版河流域国家级自然保护区

纳板河流域国家级自然保护区属自然生态系统类森林生态系统类型的自然保护区,主要保护对象为以热带雨林为主体的森林生态系统及珍稀野生动植物。经向保护区管理局核实,该保护区保护范围不包括澜沧江水域。

经叠图分析,本项目在保护区附近没有设置施工工程,规划航道自保护区东侧景洪电站库区穿过,该段航道仅设置浮标,不设置岸上航标,详见附图6。经纳板河流域国家级自然保护区管理局确认,本项目所需建设施工点均不在该保护区内(附件6)。

工程虽然不会对保护区造成直接影响,但在航道运营过程中,航行船舶噪声将对保护区野生动物造成一定的干扰,经过距离衰减后可以得到减缓,但仍然需采取相应的保护措施。总体来说,工程建设对保护区主要保护对象影响较小,不会对该保护区结构和功能造成影响。

3.3.5西双版纳罗梭江鱼类市级自然保护区

西双版纳罗梭江鱼类市级自然保护区属野生生物类野生动物类型的自然保护区,主要保护对象为罗梭江野生鱼类资源。保护区范围为澜沧江支流罗梭江(南班河)河段,不涉及澜沧江干流。

经叠图分析,距离该保护区最近的为1处航道整治工程(南班河口滩),该处滩险主要切除南班河口冲击扇,切除附近澜沧江干流两岸礁石凸嘴,提高航道尺度及改善流态,详见附图7。经西双版纳州农业局确认,工程不涉及该自然保护区范围(附件7)。

虽然工程施工点不在保护区范围内,但该保护区罗梭江(南班河)直接汇入澜沧江干流,且南班河口滩即位于汇入口附近,工程施工不可避免会对附近水生生态环境造成影响,从而间接对保护区鱼类造成一定的影响。因此,需进一步优化该处滩险施工方案,并采取相应水生生态保护措施,降低不利影响。总体来说,工程建设对保护区主要保护对象影响不大,不会对该保护区结构和功能造成影响。

3.3.6西双版纳澜沧江-湄公河流域鼋、双孔鱼市级自然保护区

西双版纳澜沧江-湄公河流域鼋、双孔鱼市级自然保护区属野生生物类野生动物类型的自然保护区,主要保护对象为鼋、双孔鱼及其他珍稀濒危水生野生动物。保护区范围为澜沧江支流南腊河河段,不涉及澜沧江干流。

经叠图分析,该保护区附近没有设置工程内容,距离最近的为关累航道维护综合基地,位于该保护区南腊河汇入澜沧江口上游约16km处,详见附图7。经西双版纳州农业局确认,工程不涉及该自然保护区范围(附件7)。

本项目施工点距离该保护区较远,工程建设对保护区主要保护对象影响较小,不会对该保护区结构和功能造成影响。

3.3.7澜沧江短须??中华刀鲇叉尾鲇国家级水产种质资源保护区

该保护区主要保护短须??、中华刀鲇、叉尾鲇等水产种质资源及其生存环境。保护区包括澜沧江干流约58km江段,澜沧江支流黑河约40km河段。保护区划分为核心区和实验区。

经叠图分析,项目2处航道整治工程(蛮垒上滩和蛮垒中滩)和2处维护基地(龙塘航道维护综合基地和香竹林航道综合维护基地)涉及该国家级水产种质资源保护区;其中蛮垒上滩、蛮垒中滩和龙塘航道维护综合基地位于保护区澜沧江干流核心区,香竹林航道综合维护基地位于澜沧江干流实验区;另外2处航道整治工程(蛮垒下滩和33#滩),位于澜沧江干流核心区下游缓冲河段。详见附图8

工程施工期对短须??、中华刀鲇、叉尾鲇等鱼类的主要影响因素包括:施工船舶、机械及施工活动产生的噪音和振动,悬浮物浓度增加,废水排放,施工爆破,局部生境改变,维护基地码头占用栖息地面积等;运行期的主要影响因素为栖息地局部生境状况发生改变。这些影响可能会对保护鱼类造成致死致伤风险,从而到时鱼类个体损失;施工活动干扰还可能会导致保护鱼类行为和生理状况变化,从而间接影响其生长发育及自然繁殖活动;同时,栖息地面积的减少也将对这些鱼类造成生存压力。针对工程实施将对该水产种质资源保护区主要保护对象可能的影响,需采取相应保护措施,如污染防治、拦鱼驱鱼、繁殖期避让、风险防范、增殖放流等,以减缓工程影响。

本项目不会对保护区造成阻隔,不会对工程河段水文情势造成大的影响,因此工程实施不会对保护区结构和功能造成影响,但会对保护区主要保护对象造成一定的影响,需采取专项保护措施。

3.4对饮用水取水口的影响

1)西双版纳饮用水取水口

根据西双版纳州水利局确认,西双版纳州境内澜沧江干流涉及4个取水口,分别为景洪市给排水有限责任公司江北、江南水厂取水口和橄榄坝农场自来水厂左岸、右岸取水口,取水口与及滩险整治和航道维护基地工程的位置关系及影响途径、减缓措施见表3.4-1

3.4-1    取水口与项目的位置关系、影响途径及减缓措施

取水口名称

与工程的位置关系

影响途径及减缓措施

施工期

运营期

环境影响

减缓措施

环境影响

减缓措施

景洪市给排水有限责任公司江北水厂取水口

小白塔滩险清障3区附近

滩险、航道维护基地施工对取水口附近江段水质的影响,主要污染物为悬浮物

施工期与取水单位协调,避免在取水单位取水时段进行施工,加强航道维护基地水土流失防治

航行船舶废水和航道维护基地废水对取水口附近水质造成影响

取水口河段设置标识禁止航行船舶在附近河段外排废水;加强航道基地污水处理设施管理,勐罕航道维护综合基地废水处理后回用,禁止外排

景洪市给排水有限责任公司江南水厂取水口

小白塔滩险清障3区位于取水口上游约1.4km

橄榄坝农场自来水厂右岸取水口

橄榄坝疏浚区附近、勐罕航道维护综合基地下游约500m

橄榄坝农场自来水厂左岸取水口

景洪航道维护基地位于二级保护区,规划取水口上游约2.7km

附近工程施工将对取水口附近江段水质造成影响,若不采取措施将对取水单位用水造成影响,环评提出施工期需与取水单位协调,避免在取水单位取水时段进行施工,加强航道维护基地水土流失防治;运营期在取水口河段设置标识禁止航行船舶在附近河段外排废水;加强航道基地污水处理设施管理,勐罕航道维护综合基地废水处理后回用,禁止外排。

2)普洱市

根据普洱市水利局确认,普洱市境内澜沧江干流现状没有饮用水取水口,在施工及运营阶段需加强与普洱市各级水务部分沟通,项目施工及运营江段需新增取水口,需采取必要的污染防治措施,保障地方饮用水安全。

3)临沧市

根据临沧市水利局确认,临沧市境内澜沧江干流现状没有饮用水取水口,但未来规划有取水口,目前位置尚不确定。在施工及运营阶段需加强与临沧市各级水务部分沟通,在项目施工及运营期若规划取水口位置确定或开始取水,需采取必要的污染防治措施,保障地方饮用水安全。

3.5环境风险分析

根据国家环保总局(90)环管字 057 号《关于对重大环境污染事故隐患进行风险评价的通知》和环境保护部环发[2012]77 号文《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》、《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)的要求,通过风险识别、风险分析和风险后果计算等开展环境风险评价,为工程设计和环境管理提供资料和依据,以达到降低危险,减少危害的目的。

通过对工程施工过程以及建成后营运阶段风险事故的类比调查,识别本工程环境污染事故发生的类型、原因和概率,分析风险事故影响范围,以及对环境的危害程度,在此基础上制定事故应急计划。

3.5.1风险识别

航道的环境风险环节,主要表现为航道建设和运行,出现船舶碰撞、搁浅等造成燃料或其他有毒有害物质,尤其是油品泄漏等污染事故。风险类型主要为物料泄漏及引发次生灾害。

3.5.2事故源项分析

3.5.2.1事故溢油风险概率分析

根据预测,本项目发生船舶碰撞溢油事故的环境风险概率为2.1/年,发生船舶碰撞溢油事故的概率较高。当然,并非所有溢油事故均会导致燃料油全部泄漏,发生严重泄漏的事故概率较低,但是一旦发生,对澜沧江的水质以及水生生态都会造成严重的影响,必须采取必要的环保措施。

3.5.2.2事故源强分析

预测结果表明:溢油超过6小时41分后,连续的膜状不存在,此时膜状的临界厚度为0.02mm,临界厚度连续模破碎时水中平均浓度将远小于0.05mg/L的石油类评价标准。

溢油事故一旦发生,对下游一定范围内的水质产生污染影响,一般认为水中油膜厚度大于1mm时对水质产生严重污染影响,油膜破坏后,将在水力和风力作用下继续发生蒸发溶解分散乳化氧化生物降解等物理化学性质变化并逐步消散。

在本次航道所在澜沧江河道内主要分布有景洪市现有取水口4个。在规划取水口上游河段发生溢油事件时,溢油可能会对这4个取水口水质产生污染,此外,由于溢油事故中无论是溢油量还有溢油时间均有较大的不确定性,一旦发生事故溢油,应及时启动应急预案和通知下游取水口,最大限度地控制油膜向下游的漂移,最大程度地减少溢油对下游取水口及水生生物的污染影响。

为了保护澜沧江水质,必须通过严格的环境管理,尽量杜绝此类事故的发生。并通过建立有关制度、完善设备,提高人员素质和指定溢油应急计划,采取适当的控制溢油事故措施,以控制溢油事故的污染。一旦发生风险事故应急计划,采取事故应急措施,降低溢油事故对取水口及周边环境的影响。

3.5.4水生生态风险评价

1)急性中毒效应

一旦发生溢油污染事故,将对一定范围内水域形成污染,对航道内的生物、鱼类影响较大。以石油污染为例,其危害是由石油的化学组成、特性及其在航道内的存在形式决定。在石油不同组分中,低沸点的芳香烃对一切生物均有毒性,而高沸点的芳香烃则是长效毒性,会对水生生物生命构成威胁和危害直至死亡。

2)对鱼类的影响

1)对鱼类的急性毒性测试

根据近年来对几种不同的长江鱼类仔鱼的毒性试验结果表明,石油类对鲤鱼仔鱼LC50值为0.53.0mg/L,因此污染带瞬时高浓度排放(即事故性排放)可导致急性中毒死鱼事故,故必须对航道内石油运输船舶进行严格管控。

 2)石油类在鱼体内的蓄积残留分析

石油类在鱼体中积累和残留可引起鱼类慢性中毒而带来长效应的污染影响,这种影响不仅可引起鱼类资源的变动,甚至会引起鱼类种质变异。鱼类一旦与油分子接触就会在短时间内发生油臭,从而影响其食用价值。以20号燃料油为例,石油类浓度为0.01mg/L时,7天之内就能对大部分的鱼、虾产生油味,30天内会使绝大多数鱼类产生异味。

3)石油类对鱼的致突变性分析

微核的产生是在诱变物作用之下造成染色体损伤而发生变异的一种形式,根据近年来对几种定居性的长江鱼类仔鱼鱼类外周血微核试验表明,长江鱼类(主要是定居性鱼类)微核的高检出率是由于江段水环境污染物的高浓度诱变物的诱发作用而引起,而石油类污染物可能是其主要的诱变源。

3)对浮游植物的影响

实验证明石油会破坏浮游植物细胞,损坏叶绿素及干扰气体交换,从而妨碍它们的光合作用。这种破坏作用程度取决于石油的类型、浓度及浮游植物的种类。根据国内外许多毒性实验结果表明,作为鱼、虾类饵料基础的浮游植物,对各类油类的耐受能力都很低。一般浮游植物石油急性中毒致死浓度为0.110.0mg/L,一般为1.03.6mg/L,对于更敏感的种类,油浓度低于0.1mg/L时,也会妨碍细胞的分裂和生长的速率。

4 对浮游动物的影响

浮游动物石油急性中毒致死浓度范围一般为0.115mg/L,而且通过不同浓度的石油类环境对桡足类幼体的影响实验表明,永久性(终生性)浮游动物幼体的敏感性大于阶段性(临时性)的底栖生物幼体,而它们各自的幼体的敏感性又大于成体。

5)对底栖生物的影响

不同种类底栖生物对石油浓度的适应性具有差异,多数底栖生物石油急性中毒致死浓度范围在2.0~15mg/L,其幼体的致死浓度范围更小些。

综上所述,工程施工期或营运期内一旦发生溢油事故,污染因子石油类将会对航道区域内鱼类的急性中毒、在鱼体内的蓄积残留和对鱼的致突变性产生较大的负面影响,而且对浮游植物和动物也会产生一定的影响,故建设单位必须严格落实本报告书提出的各项风险防范措施和事故应急预案。

3.5.5 溢油对景洪市取水口的影响

当船舶在取水口周围水域内发生溢油事故时,石油类污染物会影响景洪市自来水厂饮用水取水口的水质,从而造成景洪市供水紧张,造成社会问题。

此外,澜沧江营运期禁运危险化学品等。航道上运行的船舶可能会在取水口区域发生相撞后,部分货物散落后堵塞取水口,对该取水口的取水水量造成影响。

3.5.6小结

综上所述,工程施工期或营运期内一旦发生溢油事故,污染因子石油类将会对航道区域内鱼类的急性中毒、在鱼体内的蓄积残留和对鱼的致突变性产生较大的负面影响,对浮游植物和动物会产生影响,而且对取水口水质也会造成一定的影响,故建设单位必须严格落实本报告书提出的各项风险防范措施和事故应急预案。


4 拟采取的主要环境保护措施

4.1 大气污染控制对策措施

1)施工期大气污染控制对策措施

1)建设单位与施工单位所签订的承包合同中应有环境保护方面的条款,要求施工单位文明施工;尽量减少施工期粉尘对周围居民的影响。

2)土料、水泥、砂、石灰等易洒落散装物料在装卸、使用、运输、转运和临时存放等过程中必须采取防风遮盖措施,以减少扬尘。同时合理安排堆放位置,并在其周围设置不低于堆放物高度的封闭性围栏,并采取加盖蓬布等表面抑尘措施。

3)两个维护基地施工时,混凝土拌合站、灰土拌合站、物料堆场选址应位于最近敏感点下风向300m外,并采取全封闭集中拌合方式,应远离澜沧江,以防污染澜沧江水体。

4)加强对施工机械、车辆及船舶的维修保养,禁止以柴油为燃料的施工机械超负荷工作,减少燃油废气的排放。

2)运营期大气污染控制对策措施

航道管理部门应加强船舶的管理,对船机设备大气污染物排放状况不良的船舶应禁止其进入航道从事运输活动,以尽量减少船舶废气的污染。

维护基地内厨房应使用电能、液化气等清洁能源,厨房产生的油烟,必须安装净化效率较高的油烟净化设施后,才能排放。

4.2 噪声污染控制对策措施

1)施工期噪声污染控制对策措施

1)维护基地建设时,尽量安排在白天进行,严格禁止夜间施工,减少对周围学校师生以及村民的影响。

2)在基地施工时,尽量避免产噪较大的机械同时施工,减少同时施工对周围环境造成的影响。

3)尽量采用低噪声机械,对超过国家标准的机械应禁止其入场施工,施工过程中经常对设备进行维修保养,降低噪声对周边居民及环境的影响。

4)严格执行GB12523-2011《建筑施工场界噪声排放标准》对施工阶段噪声的要求,在夜间施工时必须向当地环保局备案,获准后再当地进行公告,方可在指定日期内进行。

此外,在施工过程中,严格落实对周围敏感点的声环境质量监测,掌握施工是否对其产生影响,并及时采取一系列措施,减少对周围人群产生影响。

2)运营期噪声污染控制对策措施

1)航道管理部门应加强船舶的管理,禁止船机设备噪声达不到船检要求的船舶进入航道从事运输活动,以尽量减少船舶交通噪声对航道沿线居民正常生产、生活的影响。

2)在居民集中居住区航道段禁止夜间鸣笛,以减少船舶噪声对航道沿线居民正常生活、休息的干扰。

3)随着船舶流量的增加,船舶噪声超标影响将逐步加重。在航道营运期间,应通过实地检测并听取公众意见,采取适宜的措施减缓船舶噪声扰民。

4.3 固体废物污染控制对策措施

1)施工期固废污染控制对策措施

1)施工生活垃圾集中收集后,由项目所在城镇环卫部门及时清运、集中处置。

2)工程建设产生的弃渣应严格堆放在弃渣场,而露天弃渣场内的渣土应全部用于回填,不外排。

3)施工船舶油泥由具有资质的船舶污染物接收单位处理,不外排。

2)运营期固废污染控制对策措施

1)维护基地内生活垃圾经统一收集后,委托所在乡镇或社区环卫部门定期进行清运。

2维护基地内污水处理站产生的污泥,经浓缩后,委托当地环卫部门定期清掏,与生活垃圾一起处理。

3)施工船舶油泥经统一收集后,将由具有资质的船舶污染物接收单位处理,不外排。

4)通航船舶应配备有盖、不渗漏、不外溢的垃圾储存容器或垃圾袋收集生活垃圾和生产废物,待船舶靠岸后,将由环卫部门进行接收处置,不外排。

5)通航船舶内含油污水经油水分离器分离后产生的油泥,经统一收集后,将由有资质的船舶污染物接收单位处理,不外排

4.4 水污染控制对策措施

1)施工期水污染控制对策措施

 1)基地施工人员粪便污水进入旱厕,洗漱废水用于场地洒水降尘;施工船上产生的生活污水则经储存容器收集后,进入停靠城市污水处理站处理。

2)在陆域施工中泥浆废水应集中收集,经沉砂池沉淀后,回用于施工过程。

3)施工机械、船只须严格检查,防止油料泄漏。施工期的残油、废油,分别用不同容器收集、回收利用和处理,在河流附近不得设置机械或车辆维修点和清洗点。

4)施工船舶产生的含油污水经船舶配备的油水分离器分离后,达到GB3552-83《船舶污染物排放标准》中内河标准后可外排进入澜沧江河道内。

2)运营期水污染控制对策措施

1)机修废水与基地内的生活污水经隔油池、化粪池和污水处理站处理后,全部回用于项目区内的绿化用水。

2)项目施工船舶人员产生的生活污水经船舶内的储存容器收集,并通过基地内的污水处理站处理。

3通航船舶生活污水将按照西双版纳州海事局要求,进入各个港口码头的污水处理系统处理。

4通航船舶产生的含油污水经船舶配备的油水分离器分离后,达到GB3552-83《船舶污染物排放标准》中内河标准后可外排进入澜沧江河道内。

5加强航道内的船舶管理,尽量避免水污染事件或水上交通事故的发生。

6)该段航道内禁运有毒有害或者危险化学品。

7)经污水处理站的水,雨天不能回用于绿化用水,故本次环评建议,在每个基地内设置1个容积为26m3的调节池储存处理达标的水,待晴天全部回用。

4.5生态保护防治措施

1)对水生生态环境(主要是鱼类)的保护措施

爆破施工和废渣清除的施工方案均需要考虑保护水域生态环境和有利水土保持。

1)水下炸礁均应采用钻孔爆破,以利形成良好的爆破层面,减小爆石块度(利于清渣和抛运),减少爆破冲击波对水生生物(主要是鱼类)的伤害。炸礁前应先采用小当量的爆破,迫使施工区内的鱼类迁移,减少对施工区范围内鱼类的伤害。

2)炸礁、浚深施工时间选择应避开鱼类的繁殖期,即应避开5-7月。本次炸礁爆破作业应安排在枯水期(201112月底至20124月中旬)进行,避开鱼类的繁殖期,以减缓对鱼类生长、繁殖的影响。

3)航道整治过程中的水下弃渣应弃于整治区下游深槽内,弃渣位置要避开水生生物的栖居地。

 4)禁施工船舶排放未达标的含油机舱水,施工废弃物和船舶固体废物应集中收集,统一处置,以减少对水环境和水生生态环境的污染影响。

5)加强环保宣传教育和施工管理,严禁施工人员滥伐树木、滥炸河中鱼类。

6)在本次施工结束后,建设单位应在糯扎渡鱼类增殖站定购秒钟放流至景洪库区内。

7)在工程施工期间,以及航道运营后,对澜沧江整治范围内开展水生态监测,主要监测浮游植物、浮游动物、底栖生物、周丛生物、鱼类种群动态等。

2)对陆域生态环境的保护措施

1)施工过程中,对于可移栽的植物要进行合理移栽;

2)工程建设对野生动物的保护措施应在工程爆破前制造一定的噪声(如敲锣打鼓等),或先进行小当量的爆破,驱赶施工区域周围的野生动物,以避免施工爆破造成对其的伤害;

3加强维护基地内应进行绿化;

4)生态护坡:建议在护岸工程中采用生态护坡。目前国内航道整治上已经普遍采用钢丝网护垫结构铺筑的护坡(又称“雷诺护坡”),钢丝网格采用耐腐蚀、高强度、柔性好的钢丝编制成网笼,其内填充石料而成,具有整体性和透水性好、可适度变形、耐久、防水流冲刷和防浪,不破坏垫层、网垫内充填物选材范围广等优点。可有效防治水流对岸坡淘刷而导致的岸坡变形。由于网垫表面粗糙,泥沙易于落於在网格内,在护坡上撒上草籽后可以长出草皮,形成一片绿色护坡,最大限度地保护周边的环境。“生态护坡”上人工栽植小型绿色植物。

5)开展生态监测,营运期间定期调查资源、环境变动情况,分析工程对评价区及周边保护区森林生态系统、乔木、灌木、草地资源、敏感物种和生态环境的影响。生态环境监测,可考虑项目完成后每年按季度固定时间开展监测工作。建议在生态评价区专门建立一个保护监测点,对附近的野生动物、植物进行定期、连续的监测,获得第一手资料,为进行科学的保护与管理提供可靠的依据。

3)对周边保护区的保护措施

1合理安排施工时间,避开两次鱼类迁徙的活动时间以及鱼类繁殖的高峰期(5~7月),施工期安排在2个枯水期(12月底至次年4月中旬);

2)炸礁前已先采用小当量爆破,以惊吓、驱逐鱼类。

3)不得在保护区内设置弃渣场;

4)严禁施工船舶排放未达标的含油机舱水,施工废弃物和船舶固体废物应集中收集,统一处置。

5)对施工人员加强宣传,加强施工管理,在保护区与澜沧江交界处设标志牌予以示意,施工期禁止船舶进入保护区;

6)运营期间,禁止船舶在穿越保护区中间澜沧江河段内随意停靠;

7)应对船舶的船员加强宣传,在船舶运营过程中禁止向航道内乱排生活污水以及生活固废,船舶上应该配备有盖的垃圾储存容器;

8)船舶在进入保护区中间的河段时,要减速慢行,并禁止鸣笛,减少对保护区内的动物造成影响;

9)加强施工和营运监管,一旦发现保护对象受伤个体,必须立即捞起,并组织抢救,同时向渔政部门和保护区管理处报告。针对受伤程度不同的个体,采取不同的治疗方法。全部治疗过程必须有完整的文字记录,并由渔政部门和保护区保存;

10)运营期间,在穿越保护区中间的河段出现船舶事故时,应及时派遣工作人员对其进行拖离;

11为了减轻工程施工对整治河段内鱼类造成的影响,本次环评建议在施工结束后,建设单位可在糯扎渡鱼类增殖站定购苗种放流至景洪库区内。

4.6炸礁爆破已实施的安全防护措施

1)爆破设计经批准后,开工前13天在作业地点张贴施工通告(内容应包括工程名称、业主单位、设计单位、监理单位、业主单位、工程负责人、爆破作业时限等)

2)装药前13天应发布爆破通告,内容包括爆破地点、每次爆破起爆时间、安全警戒范围、警戒标志、起爆信号等。爆破通告除以书面形式通知当地有关部门、周围单位和居民外,还以布告形式进行张贴。

3)在通航水域进行水下爆破时,在三天之前由港航监督部门会同公安部门发布爆时,在三天之前由港航监督部门会同公安部门发布爆破施工通知。

4)爆破需进行临时交通管制时,预先申请并至少提前3天由交管部门会同公安部门发布爆破施工交通管制通知。

5)爆破工作船及其辅助船舶,按规定悬挂信号(灯号)

6)爆破作业前对附近居民房屋进行结构稳定性调查,对可能受到爆破振动影响的居民房屋、构筑物进行安全防护。

7)爆破施工时,距炸礁点600m范围内水域、92m范围内陆域禁止人类活动。施工过程注意观察、瞭望,对位于距炸礁点100m范围内的上、下游航道进行封航,严禁过往船舶进入警戒区。

4.7环境风险防范及应急措施

4.7.1 风险防范措施

1)炸礁风险预防措施

 1加强爆破作业人员的安全管理:根据调查,在众多的爆破事故中,人为因素占90%以上,也就是说人为因素是产生爆破事故最主要的原因,通过加强对爆破作业人员的安全管理,提高爆破作业人员的法制意识、安全技术素质和安全作业意识,做到持证上岗,杜绝无证作业,可有效的预防和减少爆破事故的发生,保障炸礁工程的安全。

 2合理安排作业时间:将炸礁作业安排在枯水期,避开鱼类在干流回游产卵期,可以进一步降低对鱼类生长、繁殖的影响。

3临时禁航:炸礁起爆时水中冲击波等会对过往船舶造成影响,施工单位应在施工区上下游设置岗哨,在起爆时采取临时禁航方式保证行驶船舶的安全,这样有效减少船舶相撞事故发生的概率。

2)船舶交通事故的预防措施

船舶交通事故的发生与船舶航行和停泊的地理条件、气象条件、运输装载的货种、船舶密度、导/助航条件以及船舶驾驶等因素有关。施工期航道内船舶交通事故造成环境污染的可能性是存在的,一旦发生船舶交通事故,将会造成事故区域环境资源的严重损失,且其应急反应的人力物力财力消耗大,因此采取有效的措施预防船舶交通事故的发生意义重大。

船舶交通事故预防措施包括:

1)工程航道内已经考虑的必要导助航等安全保障设施

为了保障施工期航道内船舶的航行安全,施工方要接受该辖区内海事局对船舶交通和船舶报告等方面的协调、监督和管理,在船舶航行水域和船舶施工区设置必要的助航等安全保障设施。工程建设规划过程中已经根据本项目的工程和项目区域环境特点在船舶航行水域配备了必要的导助航安全保障设施,下一步根据施工地点进一步调整安全保障设施。

2)加强航道内船舶交通秩序的管理

为避免航道内船舶发生碰撞事故而造成的污染,建设单位应加强对航道内船舶交通秩序的管理,及时掌握进出航道船舶的动态,在船舶航行通过时,尽量采取避让措施。

施工期风险防范措施

施工单位在施工组织安排时应详细考虑施工过程对过往船舶可能造成的影响,制定周密的施工计划,尽量减少不利影响。

施工前将施工水域及作业计划呈报给思茅和景洪市海事局批准,会同先关单位商讨施工期间的通行处理措施,比如临时移动航标,改变通行线路,或者确定临时断航时间、地点等,并由各自主管部门发布航行通告和航道通告,以引起各有船单位的重视。

施工过程中,施工单位应加强内部管理,严格将施工船舶限值在划定的施工水域内,不得随意穿越航道,在主航道内抛锚应做好标记。

各施工船舶应重视船机性能的检查,加强与过往船舶的联系,避免发生碰撞事故,同时加强施工期航道维护管理,增加航标设置,合理划分施工水域和航行水域。

在施工区域设置专用标志,警示通往船舶已进入施工区域,一遍加强注意力。必要时再距离施工区域外3km左右设置临时信号台,控制船舶的通航秩序。

施工水域一旦发生险情及时通知下游自来水厂主管部门和环保部门。

施工场地和施工船舶上配备应急物资:吸油毡0.2吨,吸油材料0.1吨,存放在临时施工场地和施工船舶上,同时配备报警系统及必要的通信器材,以便及时与施工江段辖区内的海事局溢油应急指挥中心和下游自来水厂建设联系,及时采取应急措施。

营运期风险防范措施

根据风险预测结果,在一定区域发生船舶溢油事故时,可能会对下游景洪市饮用水取水口水质造成污染。可结合航标工程中的指示标牌,对航道两侧取水口位置进行标示,提醒过往船舶加强安全意识,避免船舶溢油事故对取水口的污染。

所有船舶必须按照交通部信号管理规定显示信号。航道管理部门应加强过往船舶的安全调度管理,合理安排进出港船舶的航行时间和施工船舶作业面,合理安排营运期船舶靠、离港时间及行驶航道,保持足够的安全间距,避免发生船舶碰撞事故。

航行沿线设立警示牌提醒过往船舶加强安全意识。

在航行过程中遇上中雾、浓雾时,应停航扎雾

在取水口附近水域,禁止通航船舶锚泊、过驳或排放污染物。

船舶航行前,应严格检查,保证船舶上的货物严实不能发生散落并进入河道内,若发生散落应及时打捞,避免堵塞景洪市生活饮用水取水口,造成社会问题,引发社会矛盾。

加强管理,严禁超载及非法营运。

船舶发生紧急事件时,应采取必要措施,同时向事故应急中心及有关单位报告。

4.7.2事故风险应急计划

1)搜救系统

项目建成后的搜救可依托正在建设的澜沧江水上搜救系统。

按照20099月的中老缅泰四国联委会第八次会议中各方达成的共识,建立上湄公河安全应急机制,会议建议中方建立澜沧江湄公河国际航运搜救应急中心。《澜沧江水上搜救系统及西双版纳海事局业务用房建设工程》便是在这种背景下启动的。该工程的可行性研究工作已于20103月完成。2011 11月,交通运输部审批了《关于澜沧江水上搜救系统及西双版纳海事局业务用房建设工程可行性研究报告的批复》(交规划发[2011]446 号文)。

目前,水科远大(北京)交通设计院有限公司与中国航天建筑设计研究院(集团)组成的联合体成为该工程初步设计单位。主要的建设内容是澜沧江水上搜救系统。在西双版纳海事局搜救中心大厅(业务用房6层)建设澜沧江水上搜救系统,充分利用已经建设完成的澜沧江国际边境河流船舶监管系统,购置相应设备,建立基于HF SSBCCTVVHF、北斗监管等系统综合集成上的澜沧江水上搜救应急指挥调度系统。

澜沧江水上搜救系统由基础支撑系统、综合应用系统、安全保障系统以及培训系统四大部分内容组成。其中:

基础支持系统主要包括船舶北斗卫星定位系统,信息接入子系统,网络传输子系统、有线/无线通讯系统、多媒体记录重放子系统、数据库、现场指挥救助设备。

综合应用系统主要具有应急值守管理功能、应急决策支持功能、应急预案管理功能、应急资源调度功能、应急救援统计与分析功能、基础数据库和专用数据库管理功能。

安全保障系统建设内容主要为采用专用设备等技术手段,严格用户权限控制,确保涉密信息传输、交换、存储和处理安全。同时,为保证应急指挥系统的高可靠性,建立应急平台的供配电、空调、防火、防灾等安全防护措施,并对计算机操作系统、数据库、网络、机房等进行安全检测和关键系统及数据的容灾备份。

 培训系统主要是在西双版纳海事局办公业务用房的培训教室内配置相应的培训设备。同时,为西双版纳海事局配置相应的日常办公设备,如多媒体培训系统(含授课电脑、培训电脑、投影仪、幻灯机、教室音响系统)以及打印机等。

水上搜救整体框架如下图所示:

                     



4.7-1      澜沧江水上搜救系统整体框架图

2)事故应急计划

溢油事故发生后,能否有效而迅速的作出应急反应,对于控制污染损失起到最关键的作用,因此,本项目运营前应制定环境事故污染应急预案,建立应付突发性事故的抢险指挥系统,设立处理突发性事故污染的风险资金,配备一定数量的溢油回收作业必需的器材、设备和药品,做好各体系间沟通、对接工作。

应急组织指挥机构:成立应急领导小组,由航道管理单位的领导担任组长,各码头等领导为组员,另外联系当地相关部门,如交通管理部门、公安、环保、消防、卫生等,成为领导小组的成员。建设单位应根据应急预案,统一应急行动,明确应急责任人和有关部门的职责,确保在最短的时间将事故控制,以减少对环境的破坏;此外,针对本项目的特点,应急预案需要与保护区管理机构及保护区管理部门挂钩,紧急状况下及时告知,并采取应急行动。

应急反应过程中,及时对事故的通报是决定整个反应过程和消除污染效果的关键,因此须建立快速报警系统和通讯指挥联络系统,建立与西双版纳自治州水上应急救援体系的联系,保证事故发生后救援器材以最快的时间到达现场;一旦在发生溢油的事故,由应急电话拨打至应急中心或者是监控中心通过监控设备得知情况后马上通知应急中心,应急中心值班人员了解情况后立即通知应急指挥人,由应急指挥人立即通知事故处理小组的相关人员迅速前往现场,采取进一步的应急措施,防止污染和危险的扩散。

应急中心或者是监控中心通过监控设备得知情况后马上通知应急中心,应急中心值班人员了解情况后立即通知应急指挥人,由应急指挥人立即通知事故处理小组的相关人员迅速前往现场,采取进一步的应急措施,防止污染和危险的扩散。

事故应急响应时间:应急响应时间按照《国家突发环境事件应急预案》:突发环境事件责任单位和责任人以及负有监管责任的单位发现突发环境事件后,应在1小时内向所在地县级以上人民政府报告,同时向上一级相关专业主管部门报告,并立即组织进行现场调查。紧急情况下,可以越级上报。

事故应急处理:根据《港口码头溢油应急设备配备要求》(JT/T451-2009)沿线码头应配备围油栏、收油机、油拖网、吸油毡、溢油分散剂及喷洒装置、轻便储油罐、围油栏布放艇。一旦发生溢油事故,应及时布设围栏,并抛设吸油毡进行吸油处理;当事故规模、气象条件使码头人员、设备无法满足要求时,应立刻报告上级主管部门,请求提供外部力量支援。溢油事故典型的应急反应程序见图8.5-2

应急培训计划:对相关应急人员应进行事故应急培训,使其具有相应的环保知识和应急事故处理的能力;定期进行相应的演练工作,主要是事故一旦发生后的应急救援工作。

应急环境监测、抢险、救援及控制措施;由地方环境监测站对事故现场周围水质进行监测,对事故性质、参数与后果进行评估,为指挥部门提供决策依据。

人员紧急撤离、疏散、应急剂量控制、撤离组织计划:在事故现场,由领导小组领导,其他各个协调管理机构对现场进行处理,本项目建设单位主要进行协调和沟通工作,并负责工作的汇报。

事故应急救援关闭程序与恢复措施。现场处理完毕后,由地方环境监测站跟踪监测水质状况,并进行总结,汇报。

公众教育和信息。对发生的危险品污染事故,通过媒体对公众进行公示,起到教育和警示作用。

4.7-2    溢油事故典型的应急反应程序



5公众参与

5.1公众参与的形式

5.1.1信息公开

根据《环境影响评价公众参与暂行管理办法》的相关规定,2016615日至17日,分别在云南省环境科学学会网站、云南省港航投资建设有限公司网站、西双版纳州交通运输局网站、临沧市交通运输局网站、普洱市地方海事局网站进行了环境影响评价公众参与信息公示。公示截屏如下:

云南省港航投资建设有限公司网站公示截屏

临沧市交通运输局网站公示截屏

云南省环境科学学会网站公示截屏

西双版纳州交通运输局网站公示截屏

普洱市地方海事局网站公示截屏

5.1.2发放问卷调查表

本次问卷调查共发放120份,有效问卷117份,有效率为97.5%,发放对象主要为本规划附近的居民及工作人员,包括关累港41户的住户已全部调查,思茅港18户,昔归25户,秀山9户,勐罕1户,勐海县1户,景洪港11户,橄榄坝4户,糯扎渡7户,对于收回的问卷,被调查者为拟调查范围内的常住居民,且不与项目有直接或间接的利益关系,字迹清楚,信息齐全,视为有效问卷。由于本次公众参与现场问卷调查均为与居民面对面进行问卷访谈,在与居民耐心解释和问询后,收回问卷信息基本齐全,有较多的居民表示不愿意留下联系方式,但被调查者均认真填写了调查表,因此均视为有效问卷。

5.1.3征询相关部门意见

在环评期间,以函件方式征询航道沿线保护区主管部门的意见,包括西双版纳州政府、版纳州自然保护区管理局、西双版纳农业局、纳板河保护区管理局、普洱市林业、临沧市林业局等相关部门。

5.2公众参与调查结果

1)信息公示反馈情况

在信息公示期间,未收到任何公众反馈信息。

2)个人问卷调查统计结果

收回的117份有效样本的统计结果见表5.2-1

5.2-1 公众问卷个人调查统计结果

1.您认为项目建设对当地水运交通和社会经济发展的作用是什么?

有利

有弊

/

115

98%

2

2%

/

/

2您认为项目区环境质量现状如何?

生态环境

生态良好

生态一般

轻微破坏

破坏严重

63

53%

33

28%

20

17%

1

1%

地表水

水质较好

水质一般

轻度污染

严重污染

64

55%

22

19%

32

27%

0

0%

环境空气

空气较好

空气一般

轻度污染

严重污染

64

55%

25

21%

28

24%

0

0%

声环境

环境安静

无明显噪声

噪声扰民

/

33

28%

51

44%

30

26%

/

/

3.您认为项目区目前主要的环境问题是?(可多选)

生态破坏

空气污染

水污染

24

20%

34

29%

32

27%

噪声污染

固体废弃物污染

其他

47

40%

10

8%

0

0

4.项目施工期间,您最关注项目产生的哪些环境影响?(可多选)

鱼类资源影响

澜沧江水质

施工废渣

59

50%

66

56%

38

32%

施工噪声

其他

/

18

15%

0

0

/

/

5.您最关注项目运营期的哪些环境污染问题?(可多选)

噪声污染

水生态影响

水污染

48

41%

67

57%

41

35%

环境风险

其他

 

18

15%

0

0

/

 

6.您认为本项目建设和运营造成的环境影响是否可以接受?

完全接受

勉强可以接受

不可以接受

67

58%

49

41%

1

1%

7.您对本项目建设和运营期间拟采取的环境影响减缓措施是否满意?

满意

基本满意

不满意

65

55%

52

45%

0

0

8.您对此项目建设持何种态度?

赞成

不赞成

 

117

100%

0

0

9.在项目建设和运营中环境保护,您是否有其他意见或建议?

 

5.2-1可得出如下观点:

198%的受调查对象认为项目建设有利于促进当地水运交通和社会经济发展,2%的受调查对象认为弊大于利。

2)对于项目环境质量现状,53%的受调查对象认为生态良好,28%的受调查对象认为生态一般,17%的受调查对象认为项目区生态环境受到轻微破坏,仅1%受调查对象认为项目区生态环境破坏严重。

55%的受调查对象认为区域地表水水质较好,19%的受调查对象认为区域地表水水质一般,27%的受调查对象认为区域地表水受到轻度污染。

55%的受调查对象认为区域环境空气质量较好,21%的受调查对象认为区域环境空气质量一般,24%的受调查对象认为区域环境空气受到轻度污染。

28%的受调查对象认为区域声环境安静,44%的受调查对象认为区域无明显噪声,26%的受调查对象认为区域存在噪声扰民。

320%的受调查对象认为区域目前主要环境问题是生态破坏,29%受调查对象认为是空气污染,27%受调查对象认为是水污染,40%受调查对象认为是噪声污染,8%的受调查对象认为是固体废物污染。

4)针对施工期环境影响,50%的受调查对象关注对鱼类资源影响,56%受调查对象关注澜沧江水质影响,32%受调查对象关注施工废渣无害化处置,15%的受调查对象关注施工噪声影响。

5)针对运营期环境影响,41%的受调查对象关注噪声污染,57%受调查对象关注水生态影响,35%受调查对象关注水污染,15%的受调查对象关注环境风险。

6)对象项目环境影响程度,58%的受调查对象认为能够完全接受,41%的受调查对象认为勉强可以接受,仅有1%的受调查对象认为不可以接受。

755%的受调查对象满意本项目建设和运营期拟采取的环境影响减缓措施,45%的受调查对象基本满意

8100%受调查对象赞成本项目建设。

3)单位团体意见

根据西双版纳州政府、版纳州自然保护区管理局、西双版纳农业局、纳板河保护区管理局、普洱市林业、临沧市林业局等相关部门回函(见附件),相关单位均表示支持或同意本项目的建设,并提出了相应的环保意见和建议,环评单位均予以采纳,要求建设单位按照各部门意见,开展相关工作。

5.5小结

经本拟建项目公众参与信息公示及进行问卷调查及分析,得出以下结论:

1)在本拟建项目于所涉及道路沿线区域公示期间,未收到公众提出的反馈要求和建议;

2)公众参与问卷调查分析结果表明:所有接受调查的公众均赞成项目建设。征询意见的6家单位均表示支持或同意项目的建设。

3)针对团体段位提出的意见和建议,环评单位均予以采纳,要求建设单位按照各部门意见,开展相关工作。



6 产业政策及规划相符性

6.1 产业政策符合性分析

本项目属中华人民共和国国家发展和改革委员会第21号令《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013年修正)中“第一类 鼓励类”中“二十五 水运”的“2、沿海深水航道和内河等高级别航道及通航建筑物建设”项目,本工程建设符合国家产业政策。

6.2 规划符合性分析

本环评收集了《云南省水路交通发展规划》、《云南省内河航运发展规划(20062020年)》和《澜沧江-湄公河国际航运发展规划》等规划,并对项目与规划的符合性进行了具体分析。

6.2.1与《云南省水路交通发展规划》的符合性分析

根据《云南省水路交通发展规划(20142030年)》中提出:“到2020年该河段航道等级为Ⅳ级,航道尺度2.5m×50m×330m。”规划提出:“在工程河段分布有临沧港、思茅港、景洪港个关累港。港口的功能和布局规划,对工程河段的航道条件提出了更高的要求。”

因此,澜沧江 244 界碑至临沧港四级航道建设工程对工程河段实施航道综合治理工程,是响应规划中对航道的等级和尺度以及港口的功能和布局规划等各项要求的具体建设工程,项目建设是符合《云南省水路交通发展规划》的。

6.2.2与《云南省内河航运发展规划(20062020年)》的符合性分析

《云南省内河航运发展规划(20062020年)》中的结论提出:“云南省内河航道规划分为对外水运通道和库湖区及一般航道两个层次,第一层次为对外水运通道,由金沙江、澜沧江、右江和红河等四条航道组成,规划通航里程为678km,其中四级航道389km、五级航道289km;……”和“云南省内河港口规划分为重要港口、库湖区港口及一般港口两个层次,第一层次为重要港口,规划有水富港、景洪港、思茅港、富宁港、河口港;第二层次为库湖区港口及一般港口,规划以洱海、滇池、泸沽湖、普者黑湖等湖区港口以及金沙江中下游、澜沧江上游、怒江中下游、李仙江等各大河流的已建或规划水电枢纽形成的库区码头为主,库湖区港口以码头、停靠点等设施的规划为主,一般港口是指重要港口之外的其它港口,主要有绥江港、南盘江码头设施等。”

由此可见,澜沧江 244 界碑至临沧港四级航道建设工程的建设规模和内容为四级航道378km,符合规划中的航道第一层中四级航道389km的要求,同时项目所包含的港口建设即为规划中的第一层次港口要求,因此本项目的建设规模和建设内容是符合《云南省内河航运发展规划(20062020年)》的。

6.2.3与《澜沧江-湄公河国际航运发展规划》的符合性分析

201569日,中国与泰国、老挝、缅甸四国就《澜沧江-湄公河国际航运发展规划》达成了共识,规划提出:“到2025年将建成从思茅港南得坝至老挝琅勃拉邦890公里,通航500吨级船舶的国际航道。”

澜沧江 244 界碑至临沧港四级航道建设工程的建设规模为四级航道是满足500吨级船舶的通行,是《澜沧江-湄公河国际航运发展规划》的重要组成部分,因此本项目是符合《澜沧江-湄公河国际航运发展规划》的。

6.2.4与《云南省澜沧江航运发展规划》相符性分析

《云南省澜沧江航运发展规划》中对该段航道的规划如下:到2030年,将糯扎渡坝址至景洪坝址全长102km航道由现阶段的Ⅵ级航道规划为Ⅳ级航道,其航道尺度为:航道水深2.5m,航道宽度50m,航道最小弯曲半径330m

澜沧江 244 界碑至临沧港四级航道建设工程符合《云南省澜沧江航运发展规划》,着眼于现阶段澜沧江客货运量及沿江经济发展要求,考虑远期2020年水路运量的预测,将该段航道建设等级提升至Ⅳ级。航道尺度为:航道水深2.5m,航道宽度50m,航道最小弯曲半径330m

6.2.5与《云南澜沧江开发开放经济带发展规划》相符性分析

20151228日,云南省人民政府发布《云南澜沧江开发开放经济带发展规划(20152020年)》(云政发〔2015102号公布),在该规划第四章第一节中提出:“加快推进澜沧江湄公河次区域高等级国际航道建设,规划建设功果桥电站南腊河口(长约800公里)通航500吨级船舶标准的四级航道。建设景洪、思茅、关累现代化国际国内物流港以及中下游梯级渠化库区港口和其他客货运港站,提高集疏运通道能力。大力推进货运船舶标准化、客运船舶舒适化。加强航道日常维护,提高应急抢险保通能力。”

根据本项目的具体建设内容可以看出项目建设与《云南澜沧江开发开放经济带发展规划(20152020年)》是相符合的,同时本项目的建设也是规划中提出的“航运重大工程:澜沧江湄公河国际航道二期整治工程,澜沧江对外开放水域航道上延及等级提升工程,临沧港建设工程,澜沧江流域景东段漫湾和大朝山库区航运、南涧漫湾航运基础设施建设工程,西双版纳景洪、勐罕、关累码头船舶停靠锚地建设”中的重要组成部分。

6.2.6与《云南省旅游产业“十三五”发展规划(草案)》的符合性分析

2016725日,云南省旅游发展委员会颁布了《云南省旅游产业"十三五"发展规划(草案)》,其中提出:“在中央关于制定‘十三五’国民经济与社会发展规划建议、国家推动建设‘一带一路’愿景与行动和长江经济带发展等意见中,都明确提出要发挥云南区位优势,推进与周边国家的国际运输通道建设,打造澜沧江-湄公河次区域经济合作新高地,建设成为面向南亚东南亚的辐射中心等。进一步推进与周边国家的旅游合作,促进澜沧江-湄公河次区域、孟中印缅经济走廊、中国-中南半岛经济走廊建设,推动全省旅游融入南亚东南亚旅游圈和澜沧江-湄公河次区域旅游圈,联合打造国际旅游产品和精品旅游线路,进一步扩大云南国际旅游规模,促进旅游特色化、高端化、国际化发展带来重大机遇和注入强大的发展动力。”

本项目的建设就是为了利用澜沧江来推进云南省及沿江州市与周边国家的国际航运通道建设,打造和促进澜沧江-湄公河次区域的经济合作与发展,是推动全省旅游融入南亚东南亚旅游圈和澜沧江-湄公河次区域旅游圈的基础设施建设工程,项目建设是符合《云南省旅游产业"十三五"发展规划(草案)》的。

6.2.7与《西双版纳州傣族自治州澜沧江保护条例》相符性分析

结合拟建航道的具体情况与《西双版纳州傣族自治州澜沧江保护条例》(2003.4.3)进行对照后,项目涉及到了其中的第二章中“第六条”、“第八条”、“第九条”。项目建设与《西双版纳州傣族自治州澜沧江保护条例》(2003.4.3)符合性分析如下表所示。

从上表6.2-1可知,项目的建设符合《西双版纳州傣族自治州澜沧江保护条例》(2003.4.3)。

6.2-1    拟建航道与《西双版纳州傣族自治州澜沧江保护条例》的符合性对照一览表

条例

条例内容

航道建设与条例的符合性

结论

第六条

在澜沧江水域内禁止一切有损于河床、堤岸、自然景观的行为。进行下列活动的,必须报经县以上水利部门批准,按照指定的时间、地点、范围进行:①采石、挖沙、取土、采矿、淘金; ②爆破、钻探;③开采地下资源及进行考古发掘。

本次航道工程建设387km航道共需整治35处滩险:大朝山大坝~糯扎渡大坝段6个、糯扎渡大坝~景洪大坝段6个、景洪大坝~243界碑段23个。且该项目已委托有资质的单位编制完成水土保持方案。

符合

第八条

在澜沧江保护范围内不得排放超过规定标准的废水;不准向水域内倾倒尾矿、垃圾、废渣等废弃物及有毒物体;不准新建污染环境、破坏生态平衡和自然景观的工业生产设施。已经建成的设施,其污染物排放超过规定标准的,限期治理。

1)施工期

①施工船舶含油污水及油泥:经油水分离器分离的污水直接排入澜沧江河道内,油泥将由西双版纳州海事局认可的有资质的船舶污染物接收单位处理。

②陆域施工废水:经沉砂池沉淀后,回用于施工过程,不外排。

③施工人员生活污水:景洪基地施工人员粪便污水进入旱厕;思茅维护基地施工人员粪便污水进入旱厕,洗漱废水用于场地洒水降尘;勐况砂坝浅滩护岸工程时,船上产生的生活污水则经储存容器收集后,进入思茅港镇污水处理站处理。

④生活垃圾:与周边村民产生的生活垃圾一起处置。

⑤炸礁弃渣:全部弃于水下弃渣场内。

2)运营期

①基地内生活污水:晴天经隔油池、化粪池、污水处理站处理后回用于基地内的绿化用水;雨天则通过调节池暂存后,待晴天回用于基地内路绿化,不外排。

②景洪、思茅维护基地内的生活垃圾:统一处理后,分别委托景洪市环卫部门及思茅港镇环卫部门清运处置。

③通航船舶含油污水和油泥:经油水分离器分离的污水直接排入澜沧江河道内,油泥将由西双版纳州海事局认可的有资质的船舶污染物接收单位处理。

④通航船舶生活污水:经船舶上的储存容积收集后,将按照西双版纳州海事局要求,进入各个港口码头的污水处理系统处理。

⑤通航船舶生活垃圾:将由西双版纳州海事局认可的单位进行接收处置,不外排。

符合

第九条

在澜沧江航行的一切船只,不得向水体直接排放有毒有害污水、污物、废油等;运输有毒有害物质的船只,应当有防渗、防溢、防漏设施。

通航船舶自带油水分离器,含有污水经油水分离器分离后,直接排入澜沧江河道内,油泥将由西双版纳州海事局认可的有资质的船舶污染物接收单位处理,不外排。

符合

7.项目建设环境可行性

1)拟建工程为航道建设项目,属《产业结构调整指导目录(2011 年本)(2013 年修正)》中鼓励类建设项目“沿海深水航道和内河高等级航道及通航建筑物建设”,工程建设符合国家产业政策。

2)项目建设符合《云南省水路交通发展规划》、《云南省内河航运发展规划(20062020年)》、《澜沧江-湄公河国际航运发展规划》、《西双版纳州傣族自治州澜沧江保护条例》等相关规划和保护条例的要求。

3工程不涉及糯扎渡自然保护区、西双版纳国家级自然保护区勐养子保护区、纳板河流域国家级自然保护区、西双版纳罗梭江鱼类市级自然保护区、西双版纳澜沧江-湄公河流域鼋、双孔鱼市级自然保护区范围,项目对上述保护区主要保护对象影响较小;工程3处航道整治工程(马台河口滩、小荒田箐滩、蚌陆河滩)、1处维护占地位于“临沧澜沧江省级自然保护区临沧马台-平村片区实验区,但工程不修建构筑物,不新增占地,对该保护区主要保护对象影响较小;工程2处航道整治工程(蛮垒上滩、蛮垒中滩)和2处维护基地(龙塘航道维护综合基地和香竹林航道综合维护基地)位于“澜沧江短须??中华刀鲇叉尾鲇国家级水产种质资源保护区”内,工程将对保护区主要保护鱼类造成一定的影响,需采取专项保护措施;工程均不会对沿线各保护区的结构和功能造成影响。

4)工程施工期对环境有短暂的污染影响,但采取适当的措施,加强管理,是可以避免或减缓的,施工期的环境影响是暂时的,随着施工的结束,污染也随之消失。

5)工程实施不会造成水文情势重大变化,项目建设对水生生态环境,尤其是对“澜沧江短须??中华刀鲇叉尾鲇国家级水产种质资源保护区”保护物种有一定的影响,经采取合理的生态恢复、补偿措施,可以减缓对生态环境影响,可使工程对环境的不利影响得到有效控制和缓解,并能够做到污染物达标排放。

6)公众参与调查表明,航道沿线政府机构、企事业单位、社会团体、普通群众、受影响居民均支持本项目建设。

综上所述,从环境影响的角度分析,在严格落实环评提出的各项环保措施和要求后,本项目的建设在环境上是可行的。

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